La nueva Ley del Juego en Valencia endurece las condiciones para las salas | Yogonet Latinoamérica
Se regula la modalidad online para servidores locales

La nueva Ley del Juego en Valencia endurece las condiciones para las salas

La vicepresidenta y portavoz del Consell de Valencia, Mónica Oltra, anunció que la futura Ley del Juego establece un Control de Acceso a pie de calle en todos los locales de juego.
30-10-2018
España
Tiempo de lectura 5:05 min
El Consell aprobó el proyecto de Ley del Juego de la Comunitat Valenciana, una vez emitidos los dictámenes del Comité Económico y Social y del Consell Jurídico Consultivo, que será enviado a Las Cortes para su tramitación definitiva. Se refuerzan las medidas orientadas a impedir el acceso de los menores a los salones de juego y, además, se contempla que lo recaudado por sanciones a este sector sea destinado a poner en marcha acciones de prevención y ayuda frente a la ludopatía.

Durante la rueda de prensa del viernes, posterior a la reunión semanal del Gobierno valenciano, la vicepresidenta y portavoz del Consell, Mónica Oltra, hizo hincapié en que el nuevo texto normativo "pretende proteger la posición del débil, la de la persona jugadora, frente a la posición dominante de la persona organizadora, de forma que las condiciones de la práctica del juego sean claras y controladas". Asimismo, la futura ley busca proteger a las personas menores de edad "frente a la ludopatía y el juego descontrolado", señaló Oltra.

Esta nueva normativa prevé sustituir la actual, que data de 1988, una actualización que la vicepresidenta, Mónica Oltra, ha justificado por la irrupción de nuevas modalidades de juego de la mano de las nuevas tecnologías y la nueva realidad social. Además, la nueva norma se adapta así a la ley estatal sobre el juego, aprobada en 2011, y a la Ley de Garantía de Unidad de Mercado de 2013.

El texto incorpora también las novedades fiscales sobre el juego que se introdujeron en la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos de la Generalitat de 2018, de modo que el sector contará con un único texto regulador en el que se incluirán tanto aspectos legales como fiscales.

Por otra parte, el Consell analizó el informe anual del juego del año 2017, emitido por la Comisión del Juego de la Comunitat Valenciana. De allí se desprende que las cantidades destinadas al juego ascendieron a 3.971 millones de euros, un 8,5% más que el año anterior. "Esto supuso que la Generalitat recaudara 137 millones a través de impuestos, a los que hemos de sumar 13 millones del juego estatal", detalló la vicepresidenta.

Entre las principales novedades del proyecto de Ley del Juego de la Comunitat Valenciana figura el refuerzo de las medidas dirigidas a impedir el acceso de los menores a los salones de juego y, además, contempla que lo recaudado por sanciones a este sector sea destinado a poner en marcha acciones de prevención y ayuda frente a la ludopatía.

De este modo, la ley establece un Control de Acceso a pie de calle en todos los locales de juego. Esta medida permitirá una mayor supervisión y control para impedir el acceso de menores y de personas inscritas en el Registro de Excluidas de Acceso al Juego.

Esta medida afecta principalmente a los salones de juego, puesto que la ley vigente hasta ahora únicamente establecía un control de acceso a la parte acotada del salón en la que existan máquinas que dan mayores premios (3.000 euros) pero no fija un requisito de control de acceso en la entrada al salón, algo que se incorpora con la nueva ley. La norma contempla un período de adaptación de tres meses tras su entrada en vigor.

Por otra parte, con la nueva regulación, el acceso a los locales de juego de menores y personas inscriptas en el Registro de Personas Excluidas de Acceso al Juego pasa de considerarse una falta grave a muy grave. Por ello, las multas impuestas por el incumplimiento de esta infracción serán superiores a 6.001 euros (en las calificadas como graves el límite inferior fijado será de 3.001 euros).

Además, esta infracción podrá conllevar la suspensión de la autorización y cierre del local por un plazo de hasta cinco años, revocación de la licencia y cierre definitivo del local, e inhabilitación para ser titular por un plazo máximo de cinco años.

Otra de las principales novedades incorporadas en esta ley es el hecho de que la recaudación obtenida se reinvierta en la prevención, asistencia y demás actuaciones que se desarrollen en materia de juego patológico por parte de las consellerias competentes en materia de salud y bienestar social.

Por otro lado, con el objetivo de poner fin a situaciones de monopolio en el sector de los casinos, con la nueva ley se eliminan las restricciones para nuevos titulares de casinos que existen hoy. Con la nueva regulación, los titulares de la licencia de casino en Castellón, Alicante y Valencia dejarán de tener la exclusividad en el ámbito provincial, ya que cuando la Administración lo considere oportuno, podrá abrirse convocatoria de concurso para la concesión de nuevas licencias de casinos. Los titulares de un casino podrán abrir hasta dos salas apéndices en su provincia, por lo cual se elimina cualquier límite o exigencia para la convocatoria por la Administración de
nuevos concursos.

Por otra parte, la nueva ley incorpora como novedad la consideración del juego online
valenciano, que será aquel organizado por empresas autorizadas cuyo servidor esté ubicado
en la Comunitat. Se incluyen en esta modalidad la práctica del juego no presencial a través de
medios electrónicos, telemáticos o de comunicación a distancia.

Reconociendo que quedan fuera del ámbito de la ley los juegos reservados a la competencia
y normativa del Estado, se establece la necesaria autorización administrativa de la Generalitat
para la apertura de locales presenciales, así como para la instalación de equipos a través de
los que se participe en el juego online estatal, en locales que no sean de la Sociedad Estatal
Loterías y Apuestas del Estado (Selae) y de la 
ONCE.

Como hasta ahora, seguirá sin ser necesaria la autorización autonómica para la apertura de establecimientos públicos de la Selae y de la ONCE con el fin de comercializar sus productos. En cambio, sí se establece como novedad la necesaria autorización de la Generalitat para la instalación en otros locales públicos de terminales de venta o expedición de productos comercializados por la Selae y la ONCE.

Además, la nueva ley prohíbe hacer efectivo el pago de premios de las máquinas de apuestas
en bares, acotando así el ámbito de juego para que los bares no se conviertan en salones de
juego o de apuestas. Posibilita la convalidación de las homologaciones de máquinas y la de
autorizaciones concedidas en otras comunidades autónomas, siempre que cumplan los
requisitos de nuestra normativa.

También se reduce el plazo para la autorización de nuevas máquinas de 10 a 5 años,
pasando a ser expresa y por ambas partes (dueño del local y empresa operadora) la solicitud
de renovación por idéntico plazo. La situación actual suponía un compromiso excesivo por
parte de los dueños de los bares, a los que, en caso de pasarse el plazo, se aplicaba la
renovación de la instalación de máquinas por otros 10 años.

Por último, por primera vez se incluye en la legislación autonómica sobre el juego las apuestas en la Pilota valenciana, que hasta ahora se jugaron sin cobertura legal. Para ello se establece una tributación del 1,5% sobre los ingresos netos, deducidos los premios otorgados a los participantes, la misma modalidad de tributación existente en otras comunidades autónomas para los deportes tradicionales.

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