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24 de Octubre de 2020

La noticia generó grandes expectativas entre ejecutivos y empresarios del sector

Brasil, a sólo tres pasos de recuperar su industria de juego legal

Brasil, a sólo tres pasos de recuperar su industria de juego legal
Analistas y periodistas brasileños consideran que el 9 de noviembre de 2015 quedará como un día histórico para los defensores de la legalización del juego en Brasil, ya que a partir de esa fecha “comenzó a cambiarse el Marco Regulatorio del juego
Brasil | 11/12/2015

Analistas y periodistas brasileños consideran que el 9 de noviembre de 2015 quedará como un día histórico para los defensores de la legalización del juego en Brasil, ya que a partir de esa fecha “comenzó a cambiarse el Marco Regulatorio del juego en el Congreso Nacional”.

C

on la aprobación del proyecto PLS 186/2014, por la Comisión de Agenda Brasil en el Senado Federal, la legalización de juegos de azar en el país ha dado un paso significativo, ya que al tratarse de una propuesta de carácter “terminativo”, no habrá necesidad de una aprobación en el Pleno del Senado.

Cabe recordar que el miércoles, la propuesta PLS 186/2014 fue aprobada por ocho votos a favor (Blairo Maggi, Benedito de Lira, Paulo Paim, Paulo Rocha, Acir Gurgacz, Waldir Raupp, Antônio Anastasia e Flexa Ribeiro) y sólo dos en contra (Randolfe Rodrigues e Lúcia Vânia), junto a la abstención de Gleisi Hoffmann, y la ausencia de voto del senador Cristóvão Buarque.

¿Qué se votó?

El proyecto, de autoría del senador Ciro Nogueira (PP-PI), permite el funcionamiento en el país de casinos (presenciales, junto a complejos turísticos, y también en versiones online) y bingos (tradicionales, online y videobingo), juegos electrónicos (máquinas tragamonedas) y la legalización del “jogo do bicho”.

El proyecto traza definiciones de los diversos tipos de juegos que podrían ser explotados en el país, al igual que los criterios para su autorización y las reglas para la distribución de premios y recaudación de tributos, destinados principalmente a la seguridad social. De acuerdo a lo considerado por el autor de la Ley, "es al menos incoherente dar un tratamiento diferenciado para el 'jogo do bicho' y, al mismo tiempo, permitir y reglamentar las modalidades de lotería federal hoy existentes". Según el senador, las apuestas clandestinas en el país mueven cerca de 4.800 millones de dólares al año.

Acceda al texto aprobado aquí.

Primer paso, para su aprobación final

Al tratarse de un proyecto que cuenta con enmiendas a su texto, deberá volver a ser tratado dentro de la pauta de la comisión la próxima semana, para ser sometido a un turno suplementario de votación. Cabe mencionar que el tema ya fue incluido en la pauta de la próxima reunión de la Comisión.

Cabe señalar que en prácticamente todos los casos, estas votaciones no son rechazadas en instancias suplementarias, ya que los cambios fueron discutidos en la Comisión y su aprobación en éstos términos es más de carácter formal que de votación en sí misma. Además, el proyecto modificado recibió ocho votos favorables de diecisiete posibles dentro de la Comisión, y el presidente de la Comisión, que ya se manifestó a favor de la legalización del juego, sería quien vota en caso de empate.

“Es una regla del Senado, pero considero que cualquier modificación a este resultado positivo es prácticamente imposible”, señala un especialista en régimen parlamentario en un texto destacado sobre el tema, publicado por el portal de noticias BNL Magocom, de Brasil.

Segundo paso en su tratamiento

Tras la confirmación del texto por los miembros de Agenda Brasil, la propuesta seguirá su camino hacia la Cámara de Diputados, y será anexada a la propuesta PL 442/91 y a los catorce proyectos de Ley que se encuentran en trámite en la Comisión Especial de Marco Regulatorio de los Juegos de Azar en Brasil.

La Comisión tiene un máximo de 40 sesiones (unos tres meses) para emitir su dictámen final al respecto. Según fuentes consultadas por Yogonet, esta instancia debería dar un rápido trámite, ya que se cuenta hoy con un consenso en Diputados para dar viabilidad a los proyectos que integran la llamada Agenda Brasil, y que están orientados a dar solución rápida a la crisis económica que atraviesa el país.

Última etapa antes de su aprobación

La propuesta, una vez aprobada por la Comisión de Juego, será analizada en el pleno de la Cámara de Diputados, y regresaría al Senado sólo si hay nuevas modificaciones al texto aprobado previamente en esta instancia.

Debido a que el proyecto fue analizado inicialmente en Senadores, será del Senado la palabra final a la aprobación de la legalización del juego.

Una vez aprobada por el Congreso Nacional, la Ley debe ser sometida a sanción presidencial, que emitirá el decreto que reglamente dicha Ley.

Antecedentes que permiten esperar “un final feliz”

Técnicos del Gobierno y varias entidades fueron consultadas por el senador Blairo Maggi, durante la producción del texto final presentado y aprobado en Comisión. Entre ellos, se incluyó a representantes legales del Ministerio Público Federal, que sugirieron varias modificaciones al proyecto a través de una “Nota Técnica”.

Paralelamente, la directora del Instituto Brasileño de Juego Legal (IJL) fue recibida por el propio senador Maggi, y en varias oportunidades por sus asesores parlamentarios. Además, el IJL estuvo reunido con los senadores Benedito de Lira, Otto Alencar, Antônio Anastasia y Ciro Nogueira, para ofrecer información y presentar sugerencias con el objetivo de agilizar el tratamiento del texto y garantizar que todas las modalidades de apuestas fuesen contempladas en la propuesta de legalización del juego.

De esta forma, se espera ahora un tratamiento la semana entrante en Senadores, y un rápido análisis en Diputados, a la espera de una solución parcial a la crisis económica que complica a Brasil, a través de la legalización de operaciones de juego en un mercado que sigue siendo considerado como un gigante dormido en la región. Todo indica que ahora, el gigante estaría a punto de despertar.

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