Edición Latinoamérica
02 de Diciembre de 2020

Nolberto Salinas no seguirá actuando como abogado patrocinante

Chile: los casinos populares de Chillán se quedan sin abogado defensor

(Chile).- Luego de que el pasado 17 de diciembre la Corte de Apelaciones de Chillán fallara en contra de un recurso de protección interpuesto por un empresario de casinos de juegos, el terreno parece ponerse cuesta arriba para los que mantienen intereses en este rubro en la ciudad porque además la Corte Suprema refrendó recientemente la tesis municipal.

A

demás, mientras la municipalidad responde diversos recursos de ilegalidad que llegaron a la entidad edilicia, pasando varias de ellos al Tribunal de Alzada local, se produce una baja no menor entre los que defendían la tesis de los operadores de las salas de juego.

Resulta que el principal abogado nacional involucrado en la defensa de los casinos populares, Nolberto Salinas, confirmó que decidió alejarse de la asesoría a firmas del rubro ubicadas en Chillán.

El abogado, ex esposo de la alcaldesa de Santiago Carolina Tohá, indicó que decidió no seguir actuando como abogado patrocinante en el recurso presentado por un grupo de comerciantes ante la Corte de Apelaciones de Chillán.

El especialista lamenta en su decisión que los tribunales de justicia no estén avalando las tesis de los empresarios del sector. Además resalta que en el país “faltan leyes que regulen un rubro que carece de normas que permitan su subsistencia, considerando que serían un negocio lícito”.

Nolberto Salinas asegura que el reclamo interpuesto ante el municipio, y que luego paso a la Corte de Apelaciones local, donde fue rechazado, “estaba fundado en que no se puede por la vía administrativa fijar disposiciones de orden legal”.

Para Salinas “la crítica estaba orientada a las disposiciones de la Superintendencia de Casinos de Juego, la que por vía administrativa viene fijando lo que se entiende por juego de azar, en circunstancias que esto sólo corresponde al legislador”, o sea al Parlamento, que debería generar normas para juegos que a su entender no son de azar sino de juego programado.

“Lamentablemente los tribunales vienen haciendo oídos sordos y comienzan a reconocerle validez a disposiciones y definiciones emanadas por órganos que confunden sus facultades para precisar técnicamente las leyes que supervisan, invadiendo el campo legislativo”, agrega.

Sostiene que la Ley 19.995 de Casinos define lo que se entiende por Juego de Azar, y es la Superintendencia “la que ha venido ampliando la definición, con tal de eliminar cualquier posibilidad de juegos alternativos o similares”.

Critica Salinas que los municipios que favorecieron el rubro ahora hayan dado pasos hacia el cierre de locales. “Lo más lamentable es que muchos municipios, por largo tiempo, permitieron el desarrollo de esta actividad en los barrios, cobrando incluso sumas adicionales a las que señala la Ley de Rentas Municipales”. 

Este eventual cobro mayor, indica, “no es menor, puesto que si se revisa, claramente no ha existido ninguna contraprestación por parte de los municipios que avalen estos cobros. Esta situación bien puede dar para una presentación ante la Contraloría, demandando a los municipios la devolución de los montos cuyos cobros no están amparados por contraprestación alguna”, apunta.

Opina que frente a este panorama, donde los tribunales de Justicia les dan la espalda a los comerciantes, no hay voluntad de legislar a favor de ellos y los municipios generan ordenanzas que eventualmente transgreden normas superiores. Admite que la situación se pone cuesta arriba para los empresarios que han invertido.

“En definitiva, no creo que exista ningún comerciante en el país que esté dispuesto a seguir desarrollando su actividad en medio de tanta arbitrariedad administrativa”, reclama.

Para Salinas la solución pasa definitivamente  “por legislar con mayor claridad la operación de juegos, incluidos los sistemas online. Aquí los parlamentarios también tienen responsabilidad, pues en períodos electorales suelen ser comprensivos con los comerciantes que desarrollan esta actividad, pero luego, no existen avances de ningún tipo en materia legislativa”.

Frente a esta baja en la defensa,  los empresarios tienen poco margen de acción y sólo deben esperar otros dictámenes de la Corte de Apelaciones.

Negocios comienzan a cerrar

El jefe de Inspección Municipal,  Nelson Orellana, indica que dado el panorama adverso, no son pocos los locales que han comenzado a desmantelarse.

Agrega que la municipalidad se preparó de tal forma para eliminar a los casinos populares en el corto plazo que los nuevos carteles que anuncian la clausura fueron confeccionados con nueva tipografía y con nuevo formato.

Añade que hay locales que aún no han sido clausurados, pero que ya estarían cerrando sus puertas y las máquinas siendo retiradas antes de que se les obligue a hacerlo mediante decreto.

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