España: analizan si los juegos y apuestas por televisión infringen el horario protegido

Los servicios jurídicos del Audiovisual están ya analizando desde la perspectiva legal los programas de juegos de azar que emiten muchas televisiones, sobre todo de madrugada, y la publicidad de juegos y apuestas. La idea, explica la consejera del CAA, Carmen Morillo, es iniciar una campaña similar a las que ya se hicieron con las emisiones de videncia o de televenta que revelaron fallos en la regulación española de estos programas.

El Audiovisual va a elaborar también un informe de contenidos para ver qué tipo de programas de juegos de azar y apuestas, así como qué publicidades sobre ellos o sobre casinos online se emiten en Andalucía y en qué horarios. 

Este informe incluirá la publicidad de apuestas en Internet en programas de radio y retransmisiones deportivas, unas emisiones sobre las que han mostrado preocupación el Consejo Andaluz del Menor, asociaciones de consumidores y de madres y padres de alumnos. "Se han dirigido a nosotros para advertirnos de que los menores acceden a esta publicidad a través de la televisión o programas de radio que escuchan habitualmente los jóvenes, lo que puede incitar al juego a los menores", señala Morillo.

El foco del Audiovisual está puesto sobre tres emisiones: los espacios dedicados a juegos de azar, programas que emiten algunas televisiones y en los que los espectadores pueden participar llamando por teléfono desde casa. Estas emisiones están restringidas por la Ley General de Comunicación Audiovisual a la madrugada (de 1.00 a 5.00) y precisan permisos administrativos previos.

La emisión de estos programas fuera del horario establecido está tipificada como una infracción grave, sancionable con multas de entre 100.000 y 500.000 euros para la televisión y de 50.000 como mínimo en el caso de las radios. El CAA lleva años detectando un auge de este tipo de espacios, que se presentan además como una alternativa a la obtención de recursos por parte de los operadores audiovisuales ante la caída de ingresos publicitarios.

En el caso de la publicidad de estos programas o de juegos y apuestas online, el Ministerio de Industria firmó el año pasado un acuerdo de autorregulación con los principales operadores de televisión, anunciantes y empresas del sector de los juegos de azar por el que se comprometieron a no emitir anuncios en los bloques de programación destinados al público infantil y a emitirlos solo entre las 22.00 y las 6.00. En el caso de las radios, el "código de conducta" acordado con el Gobierno central pasaba por no difundirlos en el horario de protección infantil reforzada (entre las 17.00 y las 20.00).

El Audiovisual ha recibido quejas de publicidades que incumplen estos compromisos, por lo que va a empezar a hacer seguimiento a estas emisiones, pero también estudiará si la regulación actual es correcta o, si como ocurrió en el caso de la televenta, hay normas que entran en contradicción o dejan vacíos legales que es necesario corregir.