La iniciativa fue presentada por primera vez en el año 2008. Contempla la prohibición de “apuestas, posturas o jugadas, en juegos de azar, deportivos, y/o cualquier otra modalidad, mediante la utilización de medios informáticos, Internet, telefónicos, telemáticos o cualquier otro medio de comunicación a distancia”.
El proyecto de Martello tiene carácter preventivo, y surge a partir de que las apuestas deportivas están totalmente al margen de cualquier control estatal. La Provincia no cuenta con las garantías suficientes a la hora de utilizar medios informáticos como forma de explotación del juego.
El diputado recordó que, desde la Asociación del Fútbol Argentino (AFA), desde hace tiempo se viene impulsando la creación del denominado Prode Bancado, que consiste en reformular el Prode tradicional para adaptarlo al multimillonario negocio de las apuestas deportivas. Concretamente, se busca crear un sistema al que se accedería por teléfono o Internet, con cobro inmediato. Y hasta se ofrecería la posibilidad de que también se juegue online en las agencias oficiales. Esta iniciativa tiene muchas similitudes con el proyecto que presentó Daniel Scioli en el año 2001, cuando era diputado nacional.
El proyecto de Scioli planteaba un sistema de apuestas muy similar al que se utiliza con el boxeo en Estados Unidos. Entre otras cosas, contemplaba la posibilidad para el apostador de determinar qué equipo hacía el primer gol y en qué minuto, y jugarse por un equipo ganador.
En este último caso, a la manera de las apuestas en Las Vegas, cada equipo debía pagar un premio diferente. Por ejemplo: si el partido elegido de la fecha era Boca-River, Lotería Nacional debía informar previamente cuánto paga cada equipo. Los apostadores que optaran por Boca, en caso de ganar, ganaban el 120% de lo apostado, los que elegían empate el 130% y los que apostaban por River, el 170%. Esta modalidad se llamaba "Banca".
“Si en el mundo se conocen cada vez mas escándalos por los partidos arreglados por organizaciones legales e ilegales de apuestas, no hay ni que imaginarse lo que puede llegar a ocurrir en la Argentina, con los niveles de corrupción que existen, si se avanza con el Prode bancado o con el proyecto que propone Scioli. Actualmente, en la Provincia, todo el sistema de control de juegos de azar, que debe auditar lo que tributan las máquinas tragamonedas al fisco, está sospechado de irregularidades. En esas condiciones, legalizar las apuestas deportivas, sólo puede terminar en escándalo”, agregó Martello.
A lo ocurrido con el partido del Sub 20 en 2010, se suma otro partido del Seleccionado mayor que jugó en Nigeria en el año 2011 y que también está sospechado, a raíz de que inexplicablemente se adicionaron ocho minutos en un partido que Argentina perdía 4 a 0, y que finalmente terminó 4 a 1.