Edición Latinoamérica
25 de Noviembre de 2020

Con el fin de que los municipios recuerden el contexto al momento de otorgar una patente

La SCJ reafirma la ilegalidad de las máquinas que operan fuera de los casinos

(Chile).- La Superintendencia de Casinos, emitió ayer un comunicado en el que recordó a los municipios la ilegalidad de las máquinas de juegos de azar que operan fuera de los casinos. La entidad busca que éstos recuerden el contexto que deben tener en cuenta al momento de determinar el otorgamiento de una patente municipal que habilite la explotación de una máquina de juego electrónica de destreza, sin que ello implique una transgresión al ordenamiento jurídico vigente.

E

l documento informa acerca de los pronunciamientos de la Contraloría General de la República al respecto, como asimismo, informes periciales que por una parte definen los elementos que determinan que una máquina sea de azar o de destreza y por otra

Esto con el fin de darles a conocer el contexto que deben tener en cuenta, al momento de determinar el otorgamiento de una patente que habilite la explotación de una máquina de juego.

La explotación de los juegos de azar es ilícita, salvo que una ley especial permita su desarrollo y explotación, como es el caso de las loterías, la hípica y los casinos de juego, entre otros.

La Superintendencia señaló que en la Ley Nº 19.995 “la explotación de los juegos de azar es, en principio, ilícita, salvo que una ley especial permita su desarrollo y explotación, como es el caso de las loterías, la hípica y los casinos de juego, entre otros”.

Ahora bien, agrega la entidad, si los municipios tienen dudas acerca de la naturaleza de las máquinas de que se trata, en orden a si corresponde calificarlas como juegos de azar, deben efectuar esa determinación, previa coordinación con los organismos que tienen competencia en relación a ese tipo de juegos”. Tareas que la Municipalidad de Chillán no ha cumplido.

En relación con la coordinación a la que pueden acudir los municipios, se recuerda que el dictamen N° 19.321, de 2005, estableció que se encuentra plenamente vigente el artículo 77 del DFL N° 22, de 1959, del Ministerio de Hacienda, en cuanto dispone que los intendentes y gobernadores poseen atribuciones para reprimir los juegos de azar y denunciar a la justicia las infracciones a las disposiciones del Código Penal sobre la misma materia, pudiendo hacerse parte en los procesos.

Además, el mismo superintendente de Casinos puede accionar ante los tribunales de justicia, de oficio o a petición de parte, respecto de la explotación o práctica de juegos de azar desarrollados al margen de esa ley por personas o entidades no autorizadas, con motivo del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras.

En consecuencia, si en la respectiva comuna se solicita autorización para el funcionamiento de máquinas que a juicio del municipio pudieran eventualmente ser consideradas como juegos de azar, debe adoptar las medidas de coordinación que estime el caso a fin de que los órganos que tienen atribuciones para reprimir tales juegos manifiesten su opinión en la materia.

El director de la Comisión de Planificación y Hacienda, Cristian Quiroz, señaló que la nueva norma comunal establece que los empresarios deberán certificar cada máquina y no el conjunto ante instituciones especializadas y acreditadas en manejo de software, según normas de calidad ISO 9001 o superior. Adicionalmente, señaló que si bien la norma no es retroactiva, será aplicable a cada sala de juego una vez que renueven la patente municipal que vence cada año.

Así, se espera que en el futuro cada máquina sea analizada por laboratorios nacionales, lo que tendrá un costo elevado, que no es de conocimiento de la entidad edilicia.

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