El proyecto de ley favorecerá a Nevada y a Nueva Jersey, como las autoridades reguladoras de licencias en un futuro mercado de juego online de Estados Unidos.
El proyecto de ley de la AGA difiere del proyecto de Barton en cómo los ingresos fiscales resultantes se dividirán entre el nivel federal y estatal. Fahrenkopf dijo que la AGA "tenía esperanzas de que después de las vacaciones de verano, un proyecto de ley sea presentado", que proporcionaría lo siguiente: "En primer lugar, va a delegar la concesión de licencias y la autoridad reguladora a los Estados que tienen la historia más larga en la regulación del juego, y que tienen la posibilidad de aplicación de la ley sobre el personal y los medios financieros, para hacer la regulación más dura. Probablemente, eso se limita a Nevada y Nueva Jersey".
En segundo lugar, añadió Fahrenkopf, a diferencia de anteriores proyectos de ley como la que presentó el año pasado Barney Frank –presentado nuevamente en marzo de este año por el congresista John Campbell– “los estados tendrían que optar por cualquier régimen regulatorio emergente de la AGA”.
"Los Estados no serían automáticamente incluidos entre los estados en donde se puede jugar en línea al póker. Los legisladores estatales y los gobernadores tendrían que adoptar medidas positivas para decir: queremos que nuestra gente juegue".
En tercer lugar, dijo Fahrenkopf, "habría una diferenciación entre las empresas que salieron del mercado con UIGEA, y los que no lo hicieron. No sé exactamente cómo sería, pero se supone que habría una sanción". Fahrenkopf dijo que a su entender, si una empresa se había quedado en los Estados Unidos después de UIGEA, estarían excluidos de cualquier proceso de licencias federales por un mínimo de dos años.
De acuerdo con egrmagazine.com, otro contraste entre Bill Barton y lo que la AGA propone es en lo que respecta a si los estados son automáticamente opciones a la oferta de poker en línea, a menos que se indique lo contrario. Fahrenkopf y la AGA pretenden exigir que los funcionarios estatales confirmen que el póquer en línea “está bien para sus respectivos Estados”.
Poco después de la introducción del proyecto de ley de Barton, a finales de junio, la AGA emitió un comunicado declarando su apoyo a la concesión de licencias y la regulación del póker en línea en los Estados Unidos, pero no explícitamente acompañaron la idea del texano sobre la regulación del mismo.
La AGA dijo que aunque "no ha aprobado ninguna legislación específica sobre este tema, nos complace que el representante Barton quiera proteger a los consumidores estadounidenses y entienda la necesidad de regular el póker en línea en nuestro país".
El presidente y CEO de la AGA, dijo que el desacuerdo entre los grupos de casinos de Estados Unidos sobre este tema es lo que hizo que el proyecto de Reid / Ky falle. "Debido a algunas ofertas que se hicieron en el último minuto por Full Tilt Poker y PokerStars, principalmente con Station Casinos y Wynn, la industria se dividió, y este proyecto de ley no fue a ninguna parte”.
"Sheldon Adelson, presidente y CEO de Las Vegas Sands, se sintió ofendido personalmente por el hecho de que no habría una pena para algunos operadores online. Llamó a los líderes de ambas cámaras, al igual que a Steve Wynn en su momento".
Fahrenkopf también fue crítico respecto a los intentos de los estados o jurisdicciones, y su capacidad para establecer sus regímenes de juego propio, como actualmente está previsto en el UIGEA; cuestionando la capacidad de Iowa y el Distrito de Columbia para crear liquidez en el poker suficiente.