El motivo de la aprobación de ambos decretos es el cambio vivido por las actividades relacionadas con el juego en los últimos años debido a la aparición de nuevas tecnologías, la globalización y el desarrollo de la sociedad de la información que hicieron necesaria una nueva regulación de este ámbito, recogida en la Ley Foral 16/2006 del juego.
Según el primer decreto, será condición indispensable estar inscrito en el registro para la organización y explotación de estas actividades. El registro es de carácter público y aglutinará la información de las empresas del sector.
El segundo prevé la creación de un catálogo de juegos y apuestas que ejerce una función delimitadora de los que pueden autorizarse o no en Navarra. En su redacción inicial, los juegos incluidos son la baccarat, Chemin de Fer o Ferrocarril, el bingo, el Black Jack, la Bola, los boletos, combinaciones aleatorias, dados, juegos de recreo o pasatiempos con premio, loterías, máquinas de juego, el Punto y Banca, rifas, ruletas, tómbolas y el juego de casino conocido como el Treinta y Cuarenta. Todos aquellos que no se encuentran recogidos en la lista se consideran prácticas prohibidas. Sin embargo, el catálogo está abierto a la incorporación de nuevas alternativas lúdicas que no están contempladas entre las anteriores.
El Gobierno de Navarra ya aprobó el pasado mes de noviembre otros dos decretos forales con el fin de adaptar las nuevas prácticas iniciadas en Navarra en este sector como las apuestas deportivas a través de máquinas.