Lotería Nacional de Bolivia pide una norma para regular los juegos de azar

“Los juegos de azar están reconocidos en la Constitución aprobada, pero eso no quiere decir que ya haya una norma para controlar estas actividades”, explicó el director ejecutivo de la Lotería Nacional (Lonabol), Marco Antonio Cárdenas.

El artículo 299 del texto constitucional (Capítulo Octavo. Distribución de Competencias) establece que “las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas”, y el numeral cuatro especifica a los “juegos de lotería y de azar”.

“Lo que hace esta inclusión (a la CPE) es inhabilitar los artículos 909 al 915 del Código Civil, que eran los que prohibían los juegos de azar a excepción de la lotería”, agregó el director de Lonabol.

No obstante la constitucionalización de esta forma de entretenimiento, aún quedan vacíos como el control y la fiscalización de este tipo de actividades empresariales y la forma en que se distribuirán los aportes al Estado y a las regiones autónomas.

Uno de los puntos que deberá ser aclarado, afirma Cárdenas, es la competencia sobre la emisión de licencias de funcionamiento, ya que en la CPE se indica que esta labor será compartida entre la administración central y las regiones autónomas.

La autoridad considera que, de no promulgarse una ley, los municipios podrían decidir entregar licencias, arguyendo que lo hacen en su territorio. Cárdenas cree que los municipios y prefecturas podrían crear sus propias “loterías departamentales y regionales”, amén de entregar permisos a casas de juego.

No obstante, aclaró que “debe haber una entidad central que fiscalice la actividad”.

Esta entidad puede ser la ya existente Lonabol. Cárdenas recordó que el 11 de diciembre del 2008 presentó un proyecto de ley o de decreto supremo sobre el control de las casas de juego al Ministro de Salud, del cual depende, para que sea analizado y, posteriormente, aprobado.

En esta propuesta, Lonabol propone que, del total de los ingresos generados por los juegos, 35% vaya al municipio y el 65% restante a Lonabol “para ser distribuido a beneficencia”.

Por otra parte, en cuanto a la falla en la impresión de billetes, la Lotería admitió que en la impresión para los diversos sorteos siempre existe un margen de error, atribuible a problemas técnicos, pero aseguró que estos boletos son eliminados y no salen a la venta.

El responsable de Imprenta de la Lotería, Juan Arteaga García, indicó que “como en todo proceso de impresión, hay algunos boletos que salen con errores en los colores, problemas de numeración, etcétera”.

Por su parte, Víctor Osman Flores Guillén, director de Juegos, Sorteos y Planificación, informó que “los boletos errados son retenidos y se les hace un primer corte para inhabilitarlos en el sorteo y se los retiene para su posterior destrucción, cuatro a dos días antes de la rifa”.

Las autoridades de la Lotería mostraron las actas de cada destrucción de boletos, tanto de los fallados como los que no se venden, proceso que se realiza frente a un Notario de Fe Pública, quien levanta el acta.

Flores explicó que, para evitar estafas, se conservan los talones de los billetes que también tienen medidas de seguridad; así, si una persona obtiene uno de los premios, su boleto es comparado con el talón. “Tenemos varias medidas de seguridad”, aseguró.