"Alsart se encuentra entre los actores más activos del mercado ucraniano"

Se dice que el estado actual del mercado de juegos ucraniano es bastante similar al mercado ruso ¿Está usted de acuerdo con eso?

El mercado de juegos de Ucrania muestra las mismas tendencias que las que prevalecieron en Rusia, antes de que se promulgara la ley que regula el juego. En estos momentos, no hay una ley que dirija la conducta del juego en Ucrania, solamente un proyecto de ley.

Ha resultado en la situación en la cual la mayoría de los participantes del mercado conducen negocios turbios, mientras que los operadores de juego legales han pagado decenas de millones por la licencia y patentes comerciales y enfrentan pérdidas debido a la competencia ilegal de demasiados negocios ilegales (sin licencia o patente). La Asociación Ucraniana de Juego estima que los operadores ilegales tienen un 60 a un 70% del mercado. Estos operadores contribuyen a la imagen negativa que se tiene del juego.

¿Qué acta está gobernando la conducción del juego en Ucrania?

Actualmente no hay ninguna ley que gobierne el juego en Ucrania. El juego está regulado por las licencias. Hay dos tipos de licencias: 1) Creación y administración de salas de juego y 2) organización de actividades de juego. La primera licencia fue otorgada por el gobierno regional, la segunda por el Ministerio de Finanzas. El 1 de julio de 2008, hubo 173 licencias válidas. 137 licencias fueron otorgadas en 2006, 18 en 2007 y 18 en 2008 (durante 8 meses).

Utilizando el vacío legal en el tema, algunas autoridades están tratando de implementar regulaciones adicionales al juego. Las regiones no tienen condiciones de administración de licencias y operación de licencias de juego y casas de apuestas (el 1 de septiembre emitió 22 de un total de 27). Además, entre otros problemas del mercado, se debe mencionar la incapacidad de las autoridades, relacionadas a las regulaciones de juego, la falta de igualdad de derechos para todos los operadores, etc.

¿Podría revelar alguna información del estado para el mercado de juego ucraniano?

Para la evaluación del mercado de juego ucraniano, hay solamente dos criterios a ser considerados, los cuales son el número de patentes comerciales otorgadas que permiten brindar y administrar actividades de juego y de licencias a implementar dos actividades económicas prácticamente idénticas – la creación y operación de salas de apuestas y sedes de juego. El Ministro de Finanzas brinda tales licencias que cubren todo el país, la licencia cuesta 150,000 euros y tiene una validez de 5 años. La licencia permite la provisión y la administración de actividades de juego en territorio local y puede ser otorgada por la junta de ministros de Crimea, las autoridades regionales y locales (en Kiev y Sevastopol).

EL número de patentes comerciales de juego está creciendo un 18 a 22% cada año. El incremento de patentes concedidas se ve en todas las regiones, excepto en Vinnitsa, Donetsk, Kirovogradskaya y Sevastopol. Los mayores operadores de juego son Alsart, Metro Jackpot, Igroservice, Ekstrema, Maxima.

¿Los legisladores ucranianos están preparando algún proyecto para regular el juego en Ucrania?

La ley común que regula el juego tuvo varias ediciones, pero todas las veces tuvo una fuerte confrontación. En diciembre de 2008, el ministerio registró la ley sobre “Regulación gubernamental del juego” en el parlamento de Ucrania. El acta restringe el espacio mínimo de la sala de juego a 250 m2, incrementa el precio de la licencia para manejar el juego hasta 400,000 euros anuales (el precio actual es de 150,000 de euros por cinco años). Sugiere el incremento en el costo de la patente comercial en tres veces. Los participantes del mercado dicen que nunca ha habido tales estrictas limitaciones en la legislación.

¿Apoyan los legisladores ucranianos la idea de transferir las actividades del juego a zonas especiales tal como fue implementada en Rusia?

En 2008 los representantes de diferentes partidos del parlamento de Ucrania ofrecieron iniciativas similares. Sin embargo, tal como la prensa indica, actualmente la mayoría de las leyes radicales con respecto al juego, especialmente la iniciativa de mover las sedes de juego a zonas especiales, no tienen apoyo.

Varias formas de restringir el juego y endurecer el control del estado han sido debatidas. Particularmente las leyes de impuestos, las leyes de zonas (incluyendo el hecho de llevar el juego fuera de las grandes ciudades) y estrictas demandas de los operadores de juego (incluyendo espacio de juego, el volumen del capital neto) están siendo consideradas. La prensa ucraniana que se refiere a la experiencia internacional promueve la idea de establecer actos de legislación que podrían forzar a pequeños y medianos operadores a salir del negocio, ya que se considera que las empresas grandes pueden manejar mejor los negocios legales y es más sencillo mantenerlos bajo control.

¿Qué posición tiene la prensa al cubrir el juego?

La prensa ucraniana mantiene una imagen negativa del juego, basándose en estereotipos y prejuicios. Tiende a representar el juego como algo demoníaco. Esto es lo que pasó en Rusia en 2005-2006 antes de que la legislación de juego fuera emitida. En 2008, la prensa ucraniana comenzó a enfocarse en problemas de juego. La cantidad de publicaciones acerca de problemas

del desarrollo de negocios de juego se había incrementado mucho en un corto período de tiempo. Al mismo tiempo había habido un incremento en publicaciones debatiendo temas de juego específicos, tales como la falta de una regulación clara, el control de contribuciones de impuestos al estado y los presupuestos locales, así como la adicción al juego. Una mayor atención de la prensa a los temas mencionados fue provocada por varios proyectos de ley tendientes a restringir el juego en Ucrania, los cuales fueron presentados al parlamento de este país.

¿Va a presentar productos de Alsart al mercado ucraniano?

El nombre de Alsart es bien conocido en Ucrania, es más, nuestra empresa está entre los jugadores más activos del mercado ucraniano. Tenemos una oficina representativa y centros de producción en Kiev. Los negocios de slots de Bomba, Unicum, A-club, ‘1 000 000’ tienen nuestro equipamiento de juego en sus salas.