Se discute la legalidad del Reglamento de Juegos y Sorteos

La Suprema Corte puso límites al Poder Ejecutivo para autorizar juegos de azar en México

17-01-2007
Tiempo de lectura 2:02 min
(México).- La postura de la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el Reglamento de Juegos y Sorteos dio un giro inesperado: se abrió la discusión sobre su legalidad y se puso sobre la mesa la posibilidad de que los permisos otorgados tras su expedición sean invalidados.

El pasado lunes la ministra Olga Sánchez Cordero, encargada del proyecto, expresó su respaldo al Reglamento emitido en 2004 por el ex presidente Vicente Fox y que le otorgó facultades a la Secretaría de Gobernación para otorgar permisos, con una vigencia de hasta 25 años, para instalar centros de apuestas remotas, salas de sorteos de números, hipódromos, galgódromos y frontones.

La ministra sólo rechazó que el Reglamento otorgue el control a Gobernación de las raspaditas o lotería instantánea, porque dijo que son sorteos exclusivos de la Lotería Nacional.

Sin embargo, ayer hubo contradicciones en sus tesis. De “confusiones diversas”, según dijo el ministro Sergio Valls Hernández, y un dictamen en contra del ministro Genaro Góngora Pimentel, derivaron un ejercicio de interpretación a la Ley de Juegos y Sorteos que al final acotó el campo de acción de la Secretaría de Gobernación.

Después de casi dos horas de deliberación, el pleno determinó que los juegos sin apuesta no son materia de regulación legislativa. Reafirmó que en México están prohibidos los juegos de azar, con las únicas excepciones que establece el Artículo 2, Fracción 1 de la Ley: ajedrez, damas y otros semejantes, dominó, dados, boliche, bolos y billar, pelota en todas sus formas, carreras de personas, vehículos y animales y en general toda clase de deportes.

Puntualizó, según palabras del ministro presidente Guillermo Ortiz, que “se estiman prohibidos todos los demás juegos no mencionados en el artículo 2 y que la potestad reglamentaria del Ejecutivo, por sí o a través de la Secretaría de Gobernación, tiene que ver única y exclusivamente con juegos permitidos”.

“El planteamiento toral del proyecto (de Sánchez Cordero) me parece insostenible: si bien pueden existir apuestas, estas sólo pueden realizarse respecto de los juegos delimitados en la fracción 1 del artículo 2”, expresó Góngora Pimentel.

Mañana se tocará el tema de la inconstitucionalidad del Reglamento promovida por la Cámara de Diputados, bajo los argumentos de que el Reglamento fue colocado por encima de la Ley General y que el Ejecutivo invadió su esfera de acción.

Al abordar dos puntos parciales del proyecto, la Corte concluyó que Gobernación “sí está facultada para regular, autorizar, controlar y vigilar toda clase de sorteos (incluidos los instantáneos) que lleve a cabo cualquier persona, órgano o entidad, exceptuando los que celebre la Lotería”.

La ministra Olga Sánchez proponía la inconstitucionalidad por contravenir normas en materia de propiedad industrial.

“No es facultad exclusiva de la Lotería la de llevar a cabo sorteos instantáneos, como se afirma en el proyecto. Ni tales sorteos están registrados bajo su dominio”, justificó el ministro José de Jesús Gudiño Pelayo.

También se respaldó la creación del Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos por parte de la Segob, “porque sólo tiene el carácter de un organismo de opinión y no es autoridad como tal”, dijo la ministra Margarita Luna Ramos.

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