Al hablar en la conferencia sobre juego responsable, declaró lo siguiente: "No sé de nadie que crea que una sola licencia sea lo correcto. No hay ningún argumento convincente que justifique que haya solamente una licencia.
"El hecho de que haya once casinos regionales, lo cual podría significar uno por región, sería lo mejor. El mercado podría soportar hasta dos casinos por región, pero la evidencia indica que esto podría tener un efecto perjudicial en la industria existente y en lugares como negocios de apuestas y salas de bingo.
Ante los temores de que la creación de varios super-casinos pueda causar una epidemia de juego, Collins argumentó: "Si la apertura de casinos es acompañada, como en el caso del Reino Unido, por una campaña pública de concientización para educar al público acerca de los peligros del juego y cómo evitarlos, entonces las cifras de las personas con problemas de juego permanecerán iguales o incluso descenderán".