Edición Latinoamérica
18 de Agosto de 2019

Adjudicación de casinos en la provincia argentina de Santa Fe

La Legislatura santafesina presentó objeciones a los pliegos licitatorios

(Argentina).- La Legislatura de Santa Fe sugirió extremar las medidas para evitar el lavado de dinero durante los procesos licitatorios. Y también advirtió que las ordenanzas de Santa Fe y Melincué no cumplen con la norma provincial.

E

l ministro de Hacienda y Finanzas, Walter Agosto, y el titular de Lotería de Santa Fe, Daniel Sorrequieta, cuentan desde ayer con las objeciones legislativas al pliego redactado para convocar a licitación para instalar tres casinos en la provincia.

Después de meses de demora en definir sus autoridades, la Comisión Bicameral de Seguimiento de la ley N° 11.998 cumplió con el compromiso de elevar su opinión a los 30 días de constituirse.

En el documento, los legisladores hacen una serie de consideraciones y exigen mayores requisitos en la parte de prevención ante posible lavado de dinero en esas futuras inversiones, y también recomiendan mayores aspectos sobre evaluación y calificación de la oferta y sobre el impacto ambiental.

De esta manera, el dictamen de la comisión bicameral elevado a Agosto y Sorrequieta señala, entre otras cosas, que de la documentación no surge el criterio que sustenta la elección de Melincué como localidad para radicar una de las salas, pero además recomienda exigir que las ordenanzas de esa localidad y de Santa Fe se dicten conforme lo establece la ley N° 11.998.

"Debe definirse expresamente antes del llamado el tratamiento impositivo al que va a estar sometida la concesión", opinan los legisladores.

La comisión, además, hace una serie de recomendaciones, partiendo de la ley nacional N° 25.246, para prevenir el lavado de activos provenientes de actividades ilícitas. Así, sugieren que se permita la participación de sociedades constituidas en lugares donde no se hayan dictado normas sobre la materia; solicitarles a los oferentes constancias oficiales de que no han sido sancionados en sus países de origen por incumplimientos a las leyes que penalizan las actividades ilícitas o maniobras relacionadas con lavado de dinero.

También sugieren que el concesionario se obligue a dar cumplimiento en el país a las normas vigentes para prevenir e impedir el lavado de activos provenientes de actividades ilícitas y se establezcan en forma precisa las sanciones en caso de incumplimiento.

Sobre este punto y por último, los legisladores recomiendan a Lotería que tome contacto con la Unidad de Información Financiera dependiente del Ministerio de Justicia de la Nación, la Afip, y la API para que se precisen mecanismos de registración, resguardo e información que puedan resultar útiles para prevenir acciones ilícitas.

La comisión dedica parte de su trabajo a sugerir cambios en lo atinente a evaluación y calificación de la oferta.

También entienden los legisladores que lo que hace a las sanciones por incumplimiento, procedimiento, obligaciones y derechos de las partes en caso de rescisión, tribunales competentes, etc., deben estar contenidas en el contrato de concesión y no en el pliego. Además ven "conveniente que se aproveche la experiencia que surge de contratos celebrados anteriormente", refiriéndose a los de agua potable y saneamiento y la autopista.

Con respecto al futuro concesionario, la Bicameral sugiere una multa más gravosa que la prevista en el pliego para el incumplimiento.

El proyecto

El pliego para licitar los casinos fue remitido a la Legislatura y a la fiscal de Estado en junio último. Una vez que se consideren estas recomendaciones estará más próxima la firma del gobernador Obeid para iniciar el proceso licitatorio.

El pliego comprende tres convocatorias que se llevarán a cabo simultáneamente, pero por separado. Una será para el casino de Rosario, otra para el de Santa Fe y la tercera para Melincué.

Todas son similares en sus aspectos generales, pero con características distintivas en cuestiones particulares. Por ejemplo, varía el nivel de inversión requerida: en Rosario se exige un desembolso mínimo de 35 millones de pesos; en Santa Fe, de 18 millones; y en Melincué de 6.

Cada proyecto de casino deberá estar acompañado por un hotel cinco estrellas en Rosario y uno cuatro estrellas en Santa Fe, además de una sala de convenciones y exposiciones para dos mil personas en Rosario y en esta capital y de 500 en Melincué.

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