México: la Ley de Juego se presentó oficialmente ante la Cámara de Diputados

Horas antes de la clausura del pasado periodo ordinario de sesiones, en la Cámara de Diputados se presentó un "proyecto de iniciativa de Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos"; sin embargo, la regularización de esta actividad -que hoy se realiza de manera clandestina o con permisos otorgados de manera discrecional-, continúa en el aire.

Entre otros puntos, la iniciativa propone emitir una nueva Ley de Juegos con Apuesta y Sorteos, reformar la Ley Federal de Derechos para establecer el cobro de derechos de autorización, inspección y vigilancia en el régimen fiscal correspondiente, y reformar la Ley del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS) para establecer una carga fiscal específica a los juegos con apuesta, dado que se pretende cobrar 1% sobre el monto de la inversión total en el casino o centro de apuestas, por el estudio y trámites de la solicitud.

También se plantea el cobro de cien mil pesos (8.700 dólares) por autorización y 0,5% de los ingresos totales brutos por la inspección y vigilancia. Además, se estableció el cobro de 9% de los ingresos brutos, que es un impuesto especial que se aplicará a todos los juegos. De esta cantidad, 50% se destinará al municipio, 30% al estado y 20% a la Federación.

La nueva ley, que tiene como objeto regular los juegos con apuestas y sorteos que se realizan en el país (ruleta, dados, cartas o naipes, rueda de la fortuna, máquinas tragamonedas, juegos de números como Bingo y Lotería, actos deportivos y competencias transmitidas en tiempo real, captadas en casinos y centros de apuestas, carreras de caballos y galgos, peleas de gallos en palenques, frontón y jai-alai), prohíbe la instalación de casinos en centros de Turismo Social y a tres kilómetros a la redonda de éstos.

En la iniciativa se plantea la construcción de complejos turísticos integrales: casino, hotel, restaurantes, bares, áreas comercial y de entretenimiento, centros deportivos y de convenciones.

Esta modalidad al estilo Las Vegas, no es precisamente la que desean todos los hoteleros, ya que aunque algunos están preparados para instalar un casino, la mayoría considera que estos complejos turísticos representan una competencia desleal para los negocios individuales.

El presidente de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, Miguel Torruco, rechazó la propuesta de adoptar dicho modelo en el que los grandes hoteles cuentan con casinos integrados, ya que "esto atentaría contra la planta productiva y laboral de más de diez mil empresarios de este sector, quienes enfrentarían en su momento una competencia desleal y la pronta quiebra".

El empresario precisó que los hoteleros del país apoyan la instalación de casinos sólo bajo el esquema de Montecarlo y Montreal que consiste en operar un gran casino por destino turístico fuera de establecimientos hoteleros.

El presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados, Rafael Saavedra Álvarez, expresó que esa organización estará muy atenta a este proceso de aprobación, y cuidará que la comercialización de alimentos y bebidas en los casinos se dé en condiciones de competencia leal y que no se vean subsidiados por los casinos; los empresarios restauranteros no podrían competir.

Saavedra Álvarez se pronunció por que la operación de los casinos se inicie cinco años después de la entrada en vigor de la ley, para dar tiempo a los empresarios mexicanos para prepararse técnica y financieramente para enfrentar la competencia.