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13 de Julio de 2020

Resolución del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Nuevas normas para sistemas progresivos en salas de juegos de slots en Perú

(Perú).- A fines de la semana pasada, la Dirección de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú publicó las nuevas normas relacionadas con la inscripción, autorización y funcionamiento de los sistemas progresivos en las salas de juego de máquinas tragamonedas en dicho país.

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IRECTIVA N° 003-2004-MINCETUR/VMT/DNT

Capítulo I: Definiciones y ámbito de aplicación

Artículo 1° Definiciones:

DNT: A la Dirección Nacional de Turismo

Máquina tragamonedas: A la unidad electrónica a que hace referencia el artículo 4° de la Ley N° 27153, modificada por la Ley N° 27796, autorizada y registrada (homologada) por la DNT.

Carrusel: Conexión electrónica entre dos o más máquinas tragamonedas para el funcionamiento de un sistema progresivo.

Controlador a Caja Lógica: Soporte electrónico de los sistemas progresivos que permite la acumulación de créditos para la entrega de un premio, cuya función es administrar y gobernar las condiciones de configuración, gobierno, incremento y adjudicación de los premios.

Sistema progresivo: Sistema que permite la interconexión de uno o más dispositivos electrónicos de juego con un elemento controlador que acumula créditos en un premio denominado: "pozo acumulado" o "jackpot", el mismo que tendrá un valor que será puesto en conocimiento del público usuario por un sistema de visualización.

Titular: Para efectos de la presente Directiva, a la persona jurídica que haya accedido a una autorización para la explotación de juegos de máquinas tragamonedas otorgada por la DNT.

Artículo 2°- Ambito de aplicación

La presente Directiva resulta aplicable a los titulares de una autorización para la explotación de juegos de máquinas tragamonedas expedida por la Dirección Nacional de Turismo que tengan en funcionamiento o deseen operar un sistema progresivo para tales máquinas.

Capítulo II: De la inscripción, autorización y funcionamiento de los sistemas progresivos

Artículo 3°- Requisitos para la inscripción de los sistemas progresivos

Los interesados en inscribir sistemas progresivos para su debida explotación en las salas de juego de máquinas tragamonedas, deberán cumplir con presentar una solicitud ante la DNT, adjuntando la siguiente documentación y/o información:

a) Nombre del fabricante del sistema progresivo así como del modelo del soporte lógico utilizado y número de serie.

b) Descripción del sistema progresivo, indicando sus características y el tipo de premio o adjudicación que permite.

c) Informe Técnico expedido por una entidad autorizada por la DNT a expedir Certificados de Cumplimiento de máquinas tragamonedas y memorias de sólo lectura, en el que se detalle las características técnicas del sistema, estudio de porcentaje de retorno al público, información de auditoría, sistemas de visualización, comunicaciones, condiciones de error así como los sistemas de seguridad electrostática, electromagnética y eléctrica.

d) Manuales de funcionamiento del sistema progresivo e indicación sobre las jurisdicciones donde viene siendo explotado.

e) Capacidad máxima de enlace del controlador tanto en número de máquinas tragamonedas como en sistemas progresivos.

f) Fotografías nítidas a color de la tarjeta principal del controlador, de los demás componentes internos y de la parte externa del mismo, grabadas en soporte magnético CD con una resolución de 600 dpi y en formato JPG.

La solicitud será evaluada por el personal a cargo de la DNT dentro del plazo de quince (15) días hábiles de la fecha de su presentación.

La DNT se encuentra facultada para requerir la presentación de la documentación y/o información complementaria así como efectuar las pruebas técnicas necesarias para la evaluación de la solicitud.

La Resolución Directoral expedida por la DNT que autorice la inscripción de un sistema progresivo de máquinas tragamonedas, deberá ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Los gastos administrativos que ocasione dicha publicación, serán de cargo exclusivo del solicitante.

Artículo 4°- Requisitos técnicos de sistemas progresivos

Los sistemas progresivos deberán observar los siguientes requisitos:

1) Requisitos de seguridad electrostática, electromagnética y eléctrica:

a) Interferencia electromagnética: Los sistemas progresivos no deberán generar interferencias electrónicas, magnéticas, o de cualquier otra índole, que afecte la integridad o equidad de los equipos próximos asociados a este sistema.

b) Interferencia electrostática: La protección contra descargas estáticas deberá permitir que los componentes físicos del sistema progresivo resistan descargas de corriente directa por aire de hasta 15 kV y por contacto directo de hasta 8 kV.

c) Interrupción del suministro eléctrico: Al interrumpirse el suministro eléctrico, y una vez que éste se restablece, el programa de control del sistema progresivo deberá recuperarse al punto donde se encontraba al momento de la interrupción. Si la interrupción sólo afectó algunas de los dispositivos electrónicos de juego interconectados, al restablecerse la alimentación eléctrica los elementos afectados por la interrupción deberán actualizarse.

2) Requisitos de Auditoría

Los sistemas progresivos deberán proporcionar en consulta la siguiente información de auditoría:

a) Monto actual del premio.

b) Número de veces que se obtuvo el premio del sistema progresivo. Esta información deberá presentarse por niveles en el caso de sistemas progresivos con más de un pozo acumulado.

c) El total general de todos los premios obtenidos en el sistema progresivo.

d) Historial de los cinco (5) últimos aciertos progresivos: Número de máquina con referencia al controlador, monto del premio, fecha y hora.

e) Valor de inicio del monto del premio del sistema progresivo.

f) Valor límite del monto del premio del sistema progresivo (opcional, sólo en caso que el sistema progresivo lo considere).

g) Tasas de incremento porcentual para cada uno de los pozos acumulados que tenga el sistema progresivo.

3) Condiciones de error

Los sistemas progresivos deberán mostrar en el visualizador, y mediante la utilización de códigos o mensajes adecuados, la ocurrencia de por lo menos las siguientes situaciones de mal funcionamiento.

a) Falla en la comunicación

b) Cuando hay una falla en la verificación de la información de la memoria crítica o del programa de control.

c) Cuando la configuración del premio se haya perdido o no se haya fijado.

d) Discrepancias de información entre los contadores de juego con respecto de los del controlador.

4) Comunicaciones:

El controlador deberá tener un protocolo de comunicaciones seguro de dos (2) vías entre la placa principal del procesador de la máquina tragamonedas en carrusel y el controlador del sistema progresivo, de forma que sea posible:

a) Una actualización constante del visualizador progresivo en tanto se continúe con la jugada.

b) Recibir de cada uno de los dispositivos electrónicos de juego interconectados la información referente al monto de créditos apostados, de forma que se verifiquen estos valores y se multipliquen por los factores correspondientes para poder obtener el monto del premio del sistema progresivo.

c) Permitir la transferencia de sus valores actuales a otro controlador progresivo u otro componente compatible con el Sistema Progresivo.

5) Visualizadores de información:

Un sistema progresivo deberá tener un medio de visualización del monto del premio progresivo, su tasa de incremento o cualquier otra información que se estime conveniente con relación a dicho sistema.

El visualizador deberá mostrar la siguiente información mínima:

a) El contador progresivo mostrará el monto actual del pozo o pozos acumulados.

b) Si un dispositivo electrónico de juego interconectado con un sistema progresivo, debido a la naturaleza propia del juego que en él se desarrolla, ofrece un multiplicador para el monto del premio obtenido en él, se tendrá un aviso donde se indique que el premio del monto progresivo no queda afectado por este multiplicador, de ser ese el caso.

c) De obtenerse el premio del sistema progresivo, el monto del premio deberá ser mostrado en el contador progresivo en un lapso no mayor a sesenta (60) segundos contados desde la obtención del premio.

d) El visualizador deberá tener la capacidad de mostrar todas las cifras del monto del premio.

Al obtenerse el premio del sistema progresivo, el visualizador deberá cumplir las siguientes funciones:

a) Mostrar el monto ganador.

b) Mostrar la identificación del dispositivo electrónico de juego en el que se adjudicó el pozo acumulado.

c) Mostrar el valor inicial (valor por defecto) como nuevo valor actual del premio del sistema progresivo.

Artículo 5°- Condiciones de acceso a los sistemas progresivos:

La determinación del monto del premio de un sistema progresivo deberá incluir como mínimo los siguientes parámetros: Monto inicial, razón de incremento y monto máximo.

La forma de establecer los valores de estos parámetros puede ser específica para cada sistema progresivo, pero siempre se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) El jugador no deberá tener acceso a la configuración de los valores de estos parámetros.

b) Cuando la razón de incremento del monto del premio sea configurable, el valor escogido no podrá ser alterado hasta que el premio sea obtenido por algún jugador.

Artículo 6°- Reinicio del controlador

Al reiniciarse el controlador, deberán realizarse los siguientes procedimientos como mínimo:

a) El controlador no podrá comunicarse (transmitir o recibir) con ningún dispositivo externo, aunque éste forme parte del sistema progresivo, hasta que los procedimientos de reinicio se efectúen por completo en forma satisfactoria.

b) Los programas de control del sistema progresivo y la información contenida en la memoria crítica deberán verificarse a sí mismos para detectar posibles errores debido a fallas en el medio de almacenamiento del programa.

c) La información contenida en la memoria crítica deberá ser preservada por un mínimo de ciento ochenta (180) días calendario en caso de falla o falta de suministro eléctrico.

Artículo 7°- Ocurrencia de las condiciones de error

En caso ocurriera cualquiera de las condiciones señaladas en el artículo 4.3 de la presente Directiva, el operador deberá desactivar el juego utilizado en el progresivo.

Artículo 8°- Requisitos para la autorización de funcionamiento de los sistemas progresivos:

Aquellos titulares que deseen instalar un sistema progresivo en sus salas de juegos de máquinas tragamonedas, deberán solicitar una autorización ante la DNT en la que deberán adjuntar la siguiente información y/o documentación:

a) Copia del documento donde conste el derecho de posesión y/o propiedad sobre el sistema progresivo.

b) Nombre del sistema progresivo y monto (en moneda nacional o en dólares americanos) con el que se iniciará o se encuentra el pozo acumulado, según corresponda.

c) Valores de los parámetros del sistema progresivo.

d) Condiciones para acceder al pozo acumulado expresadas en combinaciones ganadoras y porcentaje de premios con cargo al pozo acumulado.

e) Relación de máquinas tragamonedas que forman parte del sistema progresivo, individualizadas por código de registro de homologación ante la DNT, nombre del fabricante, modelo y número de serie.

La presentación de la solicitud de autorización se realizará por cada sistema progresivo que el titular tenga en funcionamiento en la sala de juegos de máquinas tragamonedas y respecto de sistemas progresivos inscritos ante la DNT.

La solicitud será evaluada por la DNT dentro del plazo de diez (10) días hábiles de la fecha de su presentación.

Sólo se admitirá el funcionamiento de sistemas progresivos respecto de una misma sala de juegos de máquinas tragamonedas.

La DNT se encuentra facultada para requerir la presentación de la documentación y/o información complementaria así como efectuar las visitas de inspección que considere conveniente para la evaluación de la solicitud.

Artículo 9°- De las comunicaciones a la DNT

Sin perjuicio de la labor de fiscalización que pueda programar la DNT, el titular se encuentra obligado a informar durante los primeros cinco (05) días hábiles de cada mes, sobre el monto en el que se encuentra el pozo acumulado así como el detalle de premios entregados.

Asimismo, cualquier modificación de lo establecido en el literal e) del artículo 8° de la presente Directiva, deberá ser informado a la DNT con cinco (5) días hábiles de anticipación.

Artículo 10°.- De la ubicación del controlador o caja lógica

A efecto de evitar posibles alteraciones o manipulaciones del sistema progresivo, el controlador o caja lógica deberá encontrarse ubicado en un ambiente seguro de la sala de juegos.

Artículo 11-° De la deducción de gastos

No se encuentra permitida la deducción de un porcentaje del valor del bono progresivo o del pozo acumulado efectuada por concepto de gastos de instalación y funcionamiento del sistema progresivo o similares.

Artículo 12°.- De la garantía

El valor de los pozos acumulados en las salas de juegos de máquinas tragamonedas no podrá exceder del monto de la garantía a que se refiere los artículos 19° y siguientes de la Ley N° 27153, modificada por la Ley N° 27796, presentada por el titular a favor del MINCETUR por la explotación de máquinas tragamonedas en la sala de juegos.

Capítulo III: De la culminación de los Pozos Acumulados

Artículo 13°- De la culminación de los pozos acumulados

La culminación de los pozos acumulados se efectuará a través de su transferencia a otro pozo acumulado aprobado por la Dirección Nacional de Turismo que se encuentre en la misma sala de juego de máquinas tragamonedas o a través de la suspensión de la retención de la apuesta efectuada por el jugador.

En este último caso, el titular deberá continuar operando el sistema progresivo hasta su total extinción y presentar ante la Dirección Nacional de Turismo las condiciones para acceder al premio del pozo acumulado expresadas en combinaciones ganadoras y porcentaje de premios con cargo al pozo acumulado.

La transferencia de los pozos acumulados se realizará por el íntegro del monto registrado.

Los pozos acumulados de máquinas tragamonedas no podrán ser destinados a la realización de promociones comerciales ni ser transferidos a pozos acumulados de las salas de juego de casino o a pozos acumulados de otras salas de juego de máquinas tragamonedas, aunque fueran operadas por el mismo titular de la autorización.

Capítulo IV: Del cese permanente de actividades

Artículo 14°- Del cese permanente de actividades

El cese permanente de actividades de un titular de una autorización expresa para la explotación de máquinas tragamonedas deberá ser comunicada por escrito a la DNT observando lo establecido en los artículos 51° y 52° del Decreto Supremo N° 009-2002-MINCETUR, debiéndose informar en la referida comunicación la fecha en la que la sala de juegos culminará definitivamente sus actividades así como la existencia, monto y destino de los pozos acumulados existentes.

De producirse el cese permanente de actividades por revocación del acto administrativo de autorización, el operador deberá seguir lo establecido en los artículos 16° y siguientes de la presente Directiva.

Artículo 15° - De la culminación de los pozos acumulados

Cuando se produzca por decisión del titular el cese permanente de actividades de la sala de juegos de máquinas tragamonedas, se procederá a la culminación de los pozos acumulados mediante la suspensión de la retención de la apuesta efectuada por el jugador.

Artículo 16° - Del sorteo del pozo acumulado

En caso quedara un saldo en el pozo acumulado a la fecha programada para el cese permanente de actividades de la sala de juegos de máquinas tragamonedas, el titular deberá transferir el pozo existente a una cuenta especial del Banco de la Nación a nombre del MINCETUR, denominada: "Pozos Acumulados - Salas de Juego de máquinas tragamonedas", a efecto que mediante sorteo ante Notario Público designado por la DNT se transfiera el pozo acumulado a la sala de juegos de máquinas tragamonedas que resulte beneficiada con dicho sorteo.

El sorteo se realizará por el íntegro del monto registrado en el sistema progresivo del operador.

Artículo 17°.- De los participantes y la inscripción en el sorteo

Sólo podrán participar en el sorteo los titulares de una autorización para la explotación de juegos de máquinas tragamonedas que tengan autorizados en su sala de juego uno o más pozos acumulados correspondientes a sistemas progresivos inscritos ante la DNT, siempre que mantengan vigente la garantía a que se refiere los artículos 19° y siguientes de la Ley N° 27153, modificada por la Ley N° 27796.

La inscripción para participar en el sorteo deberá realizarse dentro de los tres (3) días de notificado el formato de inscripción por parte de la DNT.

Artículo 18°- De la transferencia del pozo acumulado

La transferencia del pozo acumulado a la sala de juegos que resulte beneficiada con el sorteo, se realizará necesariamente a otro pozo acumulado de máquinas tragamonedas autorizado por la DNT.

Artículo 19°- De los plazos

El depósito en la cuenta especial "Pozos Acumulados - Salas de Juego de Máquinas Tragamonedas" del Banco de la Nación se realizará a más tardar dentro del plazo de cinco (5) días hábiles de producido.

La Dirección Nacional de Turismo programará la realización del sorteo dentro del plazo de diez (10) días hábiles de la fecha de cierre de inscripción.

Artículo 20° - De la elaboración del Acta

Culminado el sorteo, el Notario Público levantará un Acta dejando constancia de la entrega del pozo acumulado, la misma que se realizará mediante cheque certificado expedido por el Banco de la Nación.

Asimismo, el Acta deberá indicar el destino que tendrá dicho pozo de acuerdo con la información contenida en el formato de inscripción presentado por el titular.

El Acta deberá ser suscrita por el Notario Público, por el Director Nacional de Turismo y por los representantes acreditados del titular de la autorización.

Artículo 21°- De la ejecución de la garantía

En caso se determine el incumplimiento de la obligación prevista en el primer párrafo del artículo 16° de la presente Directiva, el MINCETUR deberá observar lo establecido en el artículo 20° de la Ley N° 27153, modificado por la Ley N° 27796, y disponer las medidas necesarias para ejecutar la garantía a que se refiere los artículos 19° y siguientes del citado cuerpo legal, por una suma equivalente al pozo acumulado pendiente de transferencia.

Una vez cumplida la obligación de cargo de la empresa aseguradora, la DNT continuará con el procedimiento establecido en la presente Directiva para la realización del sorteo y la transferencia del pozo acumulado.

Artículo 22°- De las sanciones aplicables

El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Directiva dará lugar a la aplicación del Régimen de Infracciones y Sanciones regulado en la Ley N° 27153, modificada por la Ley N° 27796, y en el Decreto Supremo N° 009-2002-MINCETUR.

Disposiciones Transitorias

Primera.- Regularización de los pozos acumulados que vienen funcionando en las salas de juegos de máquinas tragamonedas. Dentro del plazo de sesenta (60) días hábiles de la publicación de la presente Directiva, los titulares deberán observar lo establecido en el artículo 4°, a efecto de regularizar el funcionamiento de los pozos acumulados en las salas de juego de máquinas tragamonedas.

Vencido dicho plazo, los titulares que tengan en sus salas de juegos sistemas progresivos no inscritos o no autorizados por la DNT, deberán observar lo establecido en los artículos 14° y siguientes de la presente Directiva.

Segunda.- De las empresas sin autorizaciones de explotación vigente

Tratándose de empresas cuyas autorizaciones para la explotación de máquinas tragamonedas perdieron vigencia antes de la fecha de publicación de la presente Directiva y hayan mantenido en funcionamiento sistemas progresivos de máquinas tragamonedas en sus salas de juegos, con prescindencia si tales sistemas progresivos se encuentran inscritos o no ante la DNT, deberán seguir lo dispuesto en los artículos 16° y siguientes, bajo apercibimiento de incurrir en las infracciones administrativas y/o penales a que hubiere lugar.

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