El Congreso de Brasil tratará hoy la propuesta que duplica los impuestos sobre las apuestas

La Agencia Senado informa que la Comisión de Asuntos Económicos (CAE) podría votar hoy, 18 de noviembre, el proyecto de ley que duplica los impuestos sobre las apuestas: del 12% al 24% de los ingresos brutos por juegos de azar (GGR). La reunión comenzará a las 10:00 am (hora de Brasilia).

El proyecto, que también modifica la tributación de las fintech, fue presentado por el presidente de la CAE, el senador Renan Calheiros (MDB-AL), como complemento al PL 1.087/2025, que exime del Impuesto sobre la Renta (IR) a quienes ganan hasta BRL 5000 (USD ).

De acuerdo con el PL, el valor recaudado con el aumento de la tasa sobre las apuestas se destinará a la seguridad social, especialmente en el área de la salud. El proyecto especifica que, de 2026 a 2028, estos recursos deben transferirse, total o parcialmente, a los estados, municipios y al Distrito Federal "en una cantidad equivalente a la insuficiencia de compensación de las pérdidas de recaudación del Impuesto sobre la Renta Retenido en la Fuente". 

El proyecto también recibió propuestas de enmiendas, como la del senador Eduardo Girão (Novo-CE), que busca aumentar la tributación al 70% sobre el GGR.

Se prevé que el cambio en la tributación de las apuestas en línea genere una recaudación adicional de BRL 3400 millones (USD 641 millones), BRL 4800 millones (USD 905 millones) y BRL 5100 millones (USD 962 millones), respectivamente, en 2026, 2027 y 2028.

El sector se opone

En una declaración oficial realizada en octubre, la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) afirmó que cualquier aumento en la tributación sería una medida "técnicamente errónea". 

"La ANJL considera que el aumento de la tributación es una medida técnicamente errónea y absolutamente inoportuna, hasta tal punto que el propio gobierno retiró una propuesta similar tras un amplio debate en el Congreso. Ampliar los porcentajes del tipo impositivo sobre los ingresos estimularía el avance del juego ilegal, comprometería la recaudación fiscal y pondría en riesgo la sostenibilidad de los operadores con licencia, que se han adherido a la legalidad, precisamente en un momento en que el mercado regulado comienza a consolidarse bajo el nuevo marco regulatorio", afirmó la entidad.

La asociación también señaló que los impuestos que gravan el sector de las apuestas no se limitan al 12%. Este porcentaje corresponde únicamente al pago de los destinos calculados sobre la diferencia entre las apuestas realizadas y los premios pagados, GGR.

"Después de este pago, las apuestas tienen los costos de la operación y pagan todos los demás impuestos de una empresa normal. Son más un 25% de IRPJ (Impuesto sobre la Renta de las Personas Jurídicas), un 9% de CSLL (Contribución Social sobre el Beneficio Neto), entre un 3,65% y un 9,25% de contribución al PIS y Cofins, además de la tasa de inspección, los impuestos de seguridad social sobre la nómina y el ISS (Impuesto sobre Servicios de Cualquier Naturaleza), que puede variar entre el 2% y el 5%", afirmó la ANJL.