Con autorizaciones y permisos

Brasil: las autoridades de Mato Grosso do Sul abrieron la acreditación para operadores de lotería y apuestas deportivas

16-08-2022
Tiempo de lectura 4:45 min

El Estado de Mato Grosso do Sul abrió la acreditación para los interesados en operar apuestas y juegos de lotería a nivel estatal. En el marco de la convocatoria pública 01/2022, los licenciatarios podrán explotar todas las modalidades establecidas por la ley federal, y se han definido cuatro lotes: juegos instantáneos, juegos de pronósticos, juegos pasivos y apuestas deportivas. El valor de cada lote es de R$ 500.000 cada uno (casi USD 98.300).

El Boletín Oficial de Mato Grosso do Sul publicó esl pasado viernes la convocatoria pública, que abre la acreditación para la selección de empresas para el desarrollo de la lotería estatal.

El formato será de permiso/autorización, y los interesados podrán calificar en todas las modalidades previstas en el Protocolo de Licitación, dividido en los mencionados lotes, a saber:

Lote I - Instantáneo - Modalidad que presenta, de forma inmediata, si el apostante ha sido o no contemplado con algún premio.

Lote II - Concurso de Pronósticos - Abarca los concursos de pronósticos numéricos en los que el jugador trata de predecir los números que serán sorteados; el pronóstico específico establecido por la Ley Federal 11.345 del 14 de septiembre de 2006; y el pronóstico deportivo en el que el jugador trata de predecir el resultado de eventos deportivos

Lote III - Pasivo - Modalidad en la que el jugador adquiere un boleto numerado, en soporte físico (impreso) o virtual (electrónico), y espera al sorteo para saber si ha ganado o no el premio.

Lote IV - Apuestas deportivas a cuota fija - Modalidad que consiste en un sistema de apuestas sobre eventos reales de temática deportiva, en el que se define, en el momento de realizar la apuesta, cuánto puede ganar el apostante si su pronóstico es correcto.

Durante el periodo de acreditación, todos los solicitantes que cumplan con las especificaciones del Protocolo de Licitación serán acreditados, y los permisos o autorizaciones se emitirán según criterios sucesivos:

- Orden de recepción de la solicitud a través del protocolo de Sefaz.

- Un permiso por lote por cada 2 (dos) millones de habitantes, en el territorio estatal.

Todas las formas pueden ser operadas en medios físicos o digitales, utilizando las tecnologías disponibles en el mercado de la lotería, incluyendo las disponibles en Internet. La entrega de la documentación del solicitante se iniciará ocho días hábiles después de la publicación de la Convocatoria Pública en el DOE, y por un período de 30 días.

Las solicitudes de acreditación se tramitarán según el orden cronológico del protocolo de solicitud, y Sefaz expedirá a los acreditados un permiso para cada lote (I, II y III) y una autorización, concretamente para el lote IV.

La duración del permiso y la autorización será de cinco años, a partir de la fecha de la firma del plazo. Este plazo podrá ser prorrogado por un periodo igual, por decisión motivada de Sefaz. En el Término de Acreditación y Permiso, el interesado debe indicar el porcentaje a pagar mensualmente al gobierno de Mato Grosso do Sul, en concepto de regalías por la exploración de cada lote elegido.

En la convocatoria, el gobierno de Mato Grosso do Sul explica, entre otras cosas, que:

3.4. Después de realizar estudios, se entendió que el mejor modelo para la implementación de la lotería estatal, es la que se describe a continuación:

3.4.1. Convocatoria pública con criterios de calificación financiera y técnica relativos al sector, siguiendo las directrices del Tribunal Federal de Cuentas - TCU, por ejemplo la Sentencia 141/2013-Plenary.

3.4.2 Evaluación de los requisitos presentados por las partes interesadas.

3.4.3. Permiso y Autorización, según la modalidad de sorteo, de múltiples operadores en libre competencia, es decir, se acreditarán todos los interesados que cumplan con los requisitos de la Convocatoria Pública por un periodo de cinco años. Es importante destacar que por tratarse de una selección basada en el artículo 25, caput de la Ley Nro. 8.666/93, se recomienda la determinación del mismo plazo del concurso (artículo 21, §2, I de la Ley 8.666/93) para que los interesados presenten sus requisitos de acreditación para obtener el permiso o autorización.

3.4.4 Cada Operador podrá explorar productos relacionados con la Modalidad de Lotería permitida, según lo dispuesto por la ley, siempre que obtenga permiso individual para cada Lote o autorización para el caso del Lote que contemple la modalidad de apuestas deportivas de cuota fija, y dentro de los límites del estado de Mato Grosso do Sul, a través de medios físicos y no físicos, similares a la Lotería en Línea de la Caixa Econômica Federal y proyectos del Gobierno Federal como LOTEX previsto en la Ley Federal 13.155/2015 y las Apuestas Deportivas de Cuota Fija previstas en la Ley 13.756/2018.

3.4.5. Los operadores deben comprometerse con el "Juego Responsable", y la oferta regular del servicio, teniendo al menos una unidad de lotería en funcionamiento en cada municipio del estado.

El documento define que la Superintendencia de Lotería del Estado de Mato Grosso do Sul operará principalmente como agente regulador de los servicios prestados por los permisionarios y autorizadores.

El pago por el otorgamiento del Permiso y la Autorización tiene un monto definido en R$ 500 mil por lote solicitado y otorgado, y deberá ser pagado en un plazo máximo de cinco días a partir de la emisión del Permiso o Autorización.

Certificaciones técnicas

El anuncio de convocatoria define que:

8.1. Las certificaciones de acuerdo con el producto de lotería a explotar podrán ser obtenidas de empresas certificadoras acreditadas por la SUPERINTENDENCIA DE LOTERÍA DEL ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL o, alternativamente, de empresas certificadoras de renombre y reconocimiento internacional, en un plazo máximo de 12 meses desde el inicio de las actividades.

8.2 Las certificaciones técnicas relacionadas con las buenas prácticas de mercado para las operaciones de lotería con sorteos y registro de apuestas son las siguientes

8.2.1. para la Lotería de Predicción Numérica - GLI-15- Sistemas de Bingo y Keno Electrónicos y GLI-19- Certificación de Sistemas de Juegos Interactivos

8.2.2 - GLI 14- Sistemas de Rasca y Pica, GLI-20- Quioscos y GLI-21- Sistemas Cliente-Servidor o GLI-23- Terminales de Video Lotería, para lotería instantánea que opera en entorno virtual.

8.2.3 Para la Lotería de Cuota Fija, cuando se opera en un entorno virtual - certificación GLI 33- Sistemas de Apuestas de Eventos.

8.2.4 La Superintendencia de Lotería del Estado de Mato Grosso do Sul podrá incluir o excluir las certificaciones anteriores para adaptar las modalidades.

8.2.5 Además de los certificados anteriores, el operador de lotería debe contar con una Certificación Internacional para el Generador de Números Aleatorios - Norma RNG, que debe certificar la aleatoriedad de los resultados generados automáticamente por la solución de cálculo de los juegos de lotería, validando el código de la aplicación, el examen físico de los componentes utilizados para la obtención de los resultados y los sistemas de sorteo mecanizado, cuando corresponda.

También se exigen certificaciones técnicas como requisito para la Licencia o Autorización, y que incluyen, entre otras: certificado de capacidad técnica que acredite el número mínimo de puntos de venta físicos en el Estado o clientes activos registrados en su propia base; acreditación del cumplimiento de la política de Compliance, según las normas aplicables (ISO 37.301, o similar); acreditación del cumplimiento de las políticas de juego responsable según las normas - WLA-RFG - World Lottery Association Responsible Gaming Framework - nivel 3, o similar.

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