La Procuraduría General de la Nación formuló cargos contra el expresidente Coljuegos, Rodrigo Vélez Jara, por la presunta celebración de contratos con J.E. Ltda. y Seapto (Empresarios de Apuestas Permanentes del Tolima S.A.), que habrían sido declaradas como evasoras del pago de derechos de explotación de juegos de suerte y azar por la Empresa Territorial de la Salud (ETESA) y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
El exfuncionario habría violado el numeral uno del artículo 10 de la Ley 643 de 2001, que señala que las personas naturales y jurídicas que hayan sido sancionadas por evasión tributaria están inhabilitadas para celebrar contratos de concesión de juegos de suerte y azar, y "esta inhabilidad será por cinco (5) años (…) pero cesará inmediatamente cuando la persona pague las sumas debidas".
También habría transgredido el numeral quinto del Manual de Funciones de Coljuegos que establece como función del presidente "(…) celebrar los contratos y convenios necesarios para el cumplimiento de los objetivos y funciones de la empresa, dentro de los límites legales".
Para la Procuraduría Delegada para la Economía y la Hacienda Pública debió verificar, al momento de la celebración de los contratos, que los suscriptores no estuvieran en un situación irregular.
La gestión de Vélez Jara como presidente de Coljuegos comprendió el periodo que va desde el 6 de marzo de 2012 hasta el 20 de noviembre de 2013.