El 17 de octubre fue juzgada una acción de incumplimiento de precepto fundamental (ADPF, en portugués) abierta en 2015 por el entonces procurador general de la República, Rodrigo Janot, que cuestionó una ley sancionada en abril de 2005 por el municipio de Caxias, en Maranhão.
La norma establecía la creación de un servicio público municipal de loterías para recaudar recursos que serían aplicados "en el desarrollo en el campo de la asistencia social" de la ciudad.
El relator de la ADPF, ministro Marco Aurélio Mello, señaló que el municipio "afectó el precepto fundamental al no contemplar el reparto constitucional de competencia legislativa". Es decir, el legislativo local violó el pacto federativo al usurpar la competencia de la Unión para legislar sobre un tema específico, interpretó el ministro. A esa interpretación se sumaron todos sus pares, Celso de Mello, Gilmar Mendes y Ricardo Lewandowski.