Edición Latinoamérica
19 de Septiembre de 2019

El proyecto de Alberto Quintanilla genera críticas en el sector

Proponen eliminar exenciones impositivas al juego en Perú

Proponen eliminar exenciones impositivas al juego en Perú
“Pedimos eliminar la exoneración a los juegos de azar y apuestas, puesto que no se evidencia ningún beneficio social de esto”, argumentó el impulsor de la iniciativa.
Perú | 29/08/2018

Un legislador del partido MNP impulsa un proyecto para acabar con las exenciones impositivas de la que gozan ciertos sectores de la economía peruana, entre ellos el juego. Yogonet quiso conocer la opinión del director general de JMC Gaming Consultants y fundador de Educativa, que cuenta con 20 años de trayectoria en la industria del juego y entretenimiento en Latinoamérica, principalmente en Perú.

E

l congresista Alberto Quintanilla, vocero del Movimiento Nuevo Perú (MNP), aseguró que su país deja de percibir 16.000 millones de soles anuales (equivalentes a USD 4.847 millones, aproximadamente) “por injustificados beneficios a casinos, tragamonedas, universidades-negocio y otras actividades”, según publicó el lunes el Diario Los Andes.

El proyecto de ley No. 3179/2018-CR de su autoría, denominado Ley para aumentar los ingresos fiscales mediante la eliminación de beneficios tributarios injustificados, plantea la eliminación de todas las exenciones tributarias, salvo las que de manera comprobada beneficien a las poblaciones de bajos recursos.

“Pedimos eliminar la exoneración a los juegos de azar y apuestas, puesto que no se evidencia ningún beneficio social de esto”, explicó Quintanilla, quien también aboga por la eliminación de la exención del impuesto a la renta a instrumentos financieros y fondos bursátiles.

El legislador por el Movimiento Nuevo Perú, Alberto Quintanilla.

José Miguel Chueca, director general de JMC Gaming Consultants y fundador de Educativa, empresa que dicta diversas ofertas de capacitación especialmente para la industria del juego, concuerda en que es urgente la formalización de varios sectores, pero advierte que existe un doble discurso: “Se pretende imponer mayores tributos a regímenes formales, mientras nos tapamos los ojos para no ver el resto”.

Así cuestionó la mirada pasiva ante el avance de la minería informal que deriva en la deforestación de la Amazonía o la contaminación del medio ambiente como resultado de un transporte público paupérrimo y no controlado, mientras que por otro lado se ataca a los juegos de azar, “argumentando cualquier tipo de disparate con cifras alejadas de la realidad, tergiversadas y manoseadas”.

Teniendo en cuenta sus más de 20 años de experiencia en esta industria, que incluye altos cargos directivos en reconocidos laboratorios y compañías fabricantes de equipamiento, Yogonet solicitó a Chueca que analizara la propuesta del legislador del MNP.

Alberto Quintanilla sostuvo que en su proyecto “se pide eliminar la exoneración a los juegos de azar y apuestas, puesto que no se evidencia ningún beneficio social de esto”. ¿Qué opinión le merece esto?
Esta cita textual demuestra el grado de desconocimiento e ignorancia total respecto de la realidad de los juegos de azar y casinos en el Perú. Y no digo nada malo. Ignorancia es la falta general de conocimientos, nada más.

Decir que los juegos de azar están exonerados es una barbaridad. De qué podrían estar exonerados si pagan impuesto a la renta, impuesto especial al juego –que en la práctica es un Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) para muchos economistas– y tasas municipales, y además asumen el Impuesto General a las Ventas (IGV) como costo. Una cosa diferente es que a este parlamentario, como a algunos otros, se les ocurra que el IGV debiera aplicarse, cuando por naturaleza no es posible y eso está escrito en la Ley del IGV, claramente. Es triste, pero este es un claro ejemplo de las cosas hechas “según me parece” y no “de acuerdo a lo que debe hacerse”.

Por otro lado, al referirse al beneficio social, se percibe un tufillo amarillista y sensacionalista referido sin duda a la ludopatía. Acá hay que ser claros en lo siguiente; somos un país de más de 30 millones de habitantes y tenemos registrados, en el portal de la Dirección General de Juegos de Casinos y Máquinas Tragamonedas (DGJCMT), menos del 0.0015% de la población. Por cierto, la DGJCMT es el único regulador que ha cumplido con incorporar medidas efectivas y estrictas para el control de ludopatía. ¿De qué dramatismo se habla entonces? Aún fuera que solamente una centésima parte de los ludópatas están inscritos (absurdo supuesto negado), sería menos del 0.15% de la población. Dejémonos entonces de desinformar y confundir a la población. Hay mucha mayor ludopatía en casa con los smartphones y consolas. Dejemos ya de tapar el sol con un dedo.

Por otro lado, pensando ya en el sector de personas de la tercera edad con afluencia diaria a las salas de juego, le preguntaría al parlamentario por qué no propone un proyecto de ley para crear opciones de esparcimiento y distracción para estas personas, que no tienen muchas veces nada más qué hacer. El análisis hay que hacerlo completo, desde todos los puntos de vista y objetivo.

El director general de JMC Gaming Consultants y fundador de Educativa, José Miguel Chueca.

Entonces, ¿debemos entender que es incorrecto que se intente decir que en el Perú los juegos de azar están exonerados de muchos impuestos? ¿También debe entenderse que las cifras relacionadas al impacto social son alarmistas?
Por supuesto que es incorrecto sostener que el juego está exonerado en el país. Más bien pensemos en regular otros mercados, como apuestas deportivas, juego en línea, juego social, etc. Busquemos ordenar la regulación y control de las loterías, espacio gris donde a ciencia cierta no se sabe nada.

Y sobre las cifras en relación al impacto social, solamente puedo decir que son equivocadas. No quiero pensar que el error ha sido cometido intencionalmente, pero llama la atención la ligereza con la que se señalan ritmos de crecimiento de población ludópata, por decir algo. Hasta la fecha, no hay ninguna fuente fidedigna que haya sido citada, como origen de estos datos. Y debo insistir en que ludopatía no es sinónimo de casinos, cuidado con eso.

Datos compartidos por el director general de Casinos y Máquinas Tragamonedas de Perú, Manuel San Román Benavente, en Perú Gaming Show 2018.

Cabe recordar que con la extensión de facultades al Poder Ejecutivo, se abrió la posibilidad de extender el Impuesto Selectivo al Consumo para juegos de casino, máquinas tragamonedas y apuestas por Internet. Constante Traverso, abogado con 20 años de experiencia en esta industria y actual presidente de la Asociación Peruana de Entretenimiento y Juegos de Azar (APEJA), se mostró crítico ante esta noticia y en aquel momento anticipó: “Lamentablemente, en el hipotético caso que se aprobara un nuevo tributo en Perú, se generará nuevamente una batalla judicial”. En esta oportunidad, con respecto al proyecto Quintanilla, se limitó a expresar: “Esperemos que la reforma en marcha sea racional. De lo contrario, las más afectadas serán las 70.000 familias que dependen de la industria de los juegos de azar en Perú”.

Exclusivo Yogonet.com
Por: Diana Rojas - [email protected]
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