Paraguay: Conajzar perdería casi 10 millones de dólares por no reclamar a tiempo

El tema de la quiniela va tomando un cariz de verdadero escándalo en el Paraguay. Mepshow dejó de abonar las dos últimas cuotas del canon (unos 16.000 millones de guaraníes, o U$S 3.435.840) en forma arbitraria, aduciendo que Conajzar no combate al juego clandestino.

Ante esto, el 15 de febrero pasado, la presidenta de Conajzar, Patricia Marchewka, envió una carta a la firma aseguradora El Comercio Paraguayo S.A. solicitando la ejecución de la póliza correspondiente.

El Comercio Paraguayo, por telegrama colacionado de fecha 16 de febrero, rechazó el reclamo de Marchewka “por improcedente, en razón de la caducidad de los derechos del asegurado por incumplimiento de sus cargas contractuales y por extemporáneo”.

En este punto, el problema se basa en el tiempo de vigencia de dicha póliza, que fue del 8 de enero de 2010 al 8 de enero de 2011; cuando, según el contrato de todos los licenciatarios de juegos, exige 60 meses de plazo. El primer gran error de Conajzar, en este caso de su presidenta, fue haber aceptado una póliza de seguro contratado por Mepshow por solo un año. No se debió haber otorgado la licencia por esta sola razón.

Para firmar un contrato de concesión con Conajzar, el pliego de bases y condiciones de la licitación correspondiente exige como “garantía de cumplimiento” una póliza de seguro. En el caso de la concesión de la quiniela, Mepshow ofreció la de la firma El Comercio Paraguayo, por valor de 45.360 millones de guaraníes (U$S 9.740.590). Pero luego de abonar su canon durante un año, y en presunta protesta porque Conajzar no combatió la quiniela “mau”, la empresa encabezada por Jorge Escobar dejó de abonar el canon de diciembre del 2010 (que venció el 8 de enero de 2011) y el de enero de 2011 (vencido el 8 de febrero del mismo año).

La presidenta de Conajzar, como responsable administrativa según el reglamento interno, reclamó este hecho a la aseguradora, con la consecuencia ya conocida. La póliza (en sus condiciones particulares) dispone como una carga al asegurado (o sea Conajzar) reclamar cualquier acto u omisión del tomador (Mepshow) dentro de los 10 días de haber ocurrido, “so pena de perder los derechos que le acuerda esta garantía”.

Mepshow debía pagar su canon de diciembre, de 7.500 millones (U$S 1.610.550), que vencía el 8 de enero. La ley le da 5 días de “gracia” (Art. 13 Ley 1016/97 de Juegos de Azar). Con los 5 días de gracia, su mora se configuró el 17 de enero, o sea, el término para reclamar la póliza vencía el 27 de enero. Patricia Marchewka reclamó este hecho recién el 2 de febrero, 16 días después.

Por este motivo, el 16 de febrero la aseguradora le contestó por telegrama colacionado que “…rechazamos el reclamo de indemnización por improcedente, en razón de la caducidad de los derechos del asegurado por incumplimiento de sus cargas contractuales y por extemporáneo”.

¿Quién va a devolverle los 45.000 millones (U$S 9.663.290) al Estado si se cancela la licencia a Mepshow? De acuerdo con la Constitución Nacional, Artículo 106, “De la responsabilidad del funcionario y del empleado público: Ningún funcionario o empleado público estará exento de responsabilidad. En los casos de transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeño de sus funciones, serán personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con derecho de este a repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal concepto”.

Como consecuencia, el Estado paraguayo ya perdió la posibilidad de ejecutar la póliza de 45.000 millones de guaraníes (U$S 9.663.290).

Por otra parte, si Conajzar cancela la licencia a Mepshow, puede llamar de nuevo a licitación (que durará aproximadamente 6 meses). Para eso, se exige al concesionario una póliza equivalente a 6 meses de canon, por si cae el negocio. Pero en este caso la Conajzar ni operará la quiniela durante meses ni cobrará la póliza por los meses sin operar.