Ese mecanismo fue sugerido por el presidente Leonel Fernández en una reunión que sostuvo con la directora en funciones de la DGII, Germania Montás, el presidente de Fenabanca, Wilson de los Santos, y varios miembros de esa organización, entre ellos Antonio Cruz, Emilio Rivas y José Melo en el Palacio Nacional.
Los dueños de bancas de lotería, al igual que las deportivas, rechazan pagar a la DGII los RD$3,000 pesos mensuales que establece la Norma General 07-2010 por concepto de la retención del 15% que por Ley deben descontar esos negocios a los premios que ganan los jugadores.