El artículo 5º del proyecto modifica en forma expresa el artículo 15º de la ley 25.295, el que en forma implícita admite en la actualidad la posibilidad de la instrumentación del llamado "prode bancado" a través de modalidades no tradicionales de captura de las apuestas, impidiendo ahora con su nueva redacción, que se implemente el mencionado sistema.
Piemonte preparó el proyecto basándose en los estudios sobre apuestas online realizados por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), que publicó en julio de 2009 un detallado trabajo en el que las vincula con el lavado de dinero en el mundo.
“La falta de regulaciones homogéneas en los países torna al mercado de las apuestas poco transparente, donde operan diversas compañías privadas y estatales en un marco internacional”, dice el estudio de GAFI.