La CGR evidenció, mediante el informe de auditoria especial EX/EP06/A07-L1, que las labores de fiscalización a los contratos de concesión con las empresas de juegos que ejecutan los funcionarios de la Dirección de Planificación y Fiscalización se circunscriben únicamente a visitas de inspección a los locales donde se realizan la explotación de juegos electrónicos.
En los que sólo se efectúa un recuento de las lecturas de los contadores de las máquinas de juego, luego se emite un informe muy escueto, ya que no se señala ni existe evidencia de verificaciones de los registros contables, administrativos y de operaciones propiamente de la empresa concesionaria.
Se estableció, en ese marco, que la Dirección de Planificación y Fiscalización de Lonabol no cuenta con personal capacitado ni de experiencia para el desarrollo de las actividades de la misma, ya que el responsable de esa unidad no cuenta con formación profesional en las ramas determinadas en el Manual de Funciones, el cual exige a un profesional con formación en Administración de Empresas, auditor financiero o economista; con experiencia en entidades públicas.
La Contraloría estableció todas esas deficiencias tras ejecutar auditoria especial al contrato de concesión y pagos que ejecuta la empresas Lotex S.A., informen en el que se descarta un posible daño económico al Estado, tras establecer que esa empresa de juegos cumplió con los cánones del contrato de concesión suscrito con Lonabol.
Asimismo, se evidenció que de los cuatro funcionarios fiscalizadores que trabajan en la Oficina Central La Paz, dos no cuentan con formación profesional, experiencia en cargos similares y el desempeño de funciones en instituciones públicas, debido a que en las carpetas personales (files) no adjuntan currículum vitae y antecedentes personales, mientras que los dos restantes si bien adjuntan documentación profesional en el área de contabilidad, se desconoce su experiencia en cargos similares.
De acuerdo con la CGR, El personal de esa Dirección es insuficiente para desarrollar actividades de fiscalización, debido a que cuentan únicamente con cuatro funcionarios que realizan labores de fiscalización a las decenas de casas de juego que proliferan en los nueve departamentos del país.
“Por lo señalado procedentemente ocasiona el riesgo de daño económico a la entidad y en consecuencia puede afectar la consecución de los objetivos institucionales”, señala el informe de la Contraloría, que recomienda a Lonabol fortalecer y dotar a la Dirección de Planificación y Fiscalización, de personal idóneo para desempeñar el cargo, con experiencia en el trabajo, a fin de garantizar un trabajo orientado a cumplir la normativa vigente.
Además, piden que se instruya el cumplimiento del reglamento específico de Fiscalización y Control aprobado mediante Resolución de Directorio No 019/2005, del 27 de septiembre de 2005, en actual vigencia, en el cual se señalan las labores específicas de fiscalización, a fin de obtener conocimiento sobre todas las actividades y operaciones contables y administrativas desarrolladas por las empresas de juegos.
El propósito es efectuar, posteriormente, acciones correctivas tendientes al cumplimiento de las cláusulas determinadas en el contrato, para el logro de los fines institucionales.