Brasil: El gobierno publicó la Medida Provisional para las apuestas deportivas, tributarán un 18% sobre los ingresos del juego

Finalmente, luego de largos debates y propuestas entre las autoridades brasileñas, el gobierno federal promulgó la Medida Provisional (MP) que regulará las apuestas deportivas. La MP modifica la Ley Federal Nº 13.756, publicada en 2018, que regula la operación de las llamadas “loterías de probabilidades fijas”, más conocidas como "apuestas".

A partir de la promulgación, el Ministerio de Hacienda pasará a ser el encargado de autorizar la explotación de las apuestas, "sin límite en el número de concesiones, con posibilidad de comercialización en cualquier canal de distribución comercial, físico y virtual", según determina la MP.

Fernando Haddad, Ministro de Hacienda

A nivel impositivo, queda establecido que las apuestas tributarán un 18% sobre los "Ingresos Brutos del Juego" (GGR, por sus siglas en inglés), es decir los ingresos que los operadores obtengan una vez restados los premios y del impuesto sobre la renta (IR) sobre el fondo de premios.

Las nuevas medidas corrigen lo estipulado por el Ministerio de Hacienda, que había previsto un 16% en las tasas. Dentro de los cambios, la Medida Provisional también elevó el porcentaje que correspondía al Ministerio de Deportes, llevándolo del 1% al 3%, lo que elevó la tributación al 18%.

El resto de la carga impositiva quedará determinado con un 10% de contribución a la Seguridad Social; 0,82% para la educación básica; 2,55% al Fondo Nacional de Seguridad Pública; 1,63% a los clubes y deportistas que tienen sus nombres y símbolos vinculados a las apuestas.

Según la Ley 13.756/2018, la tributación era de hasta el 5% sobre los ingresos de las empresas después del pago de los premios, el impuesto sobre la renta de los premios y la contribución a la seguridad social (que tenía una tasa del 0,10% para los medios físicos y del 0,05% para las apuestas virtuales).

Si bien parte de las normativas hacia las empresas y las consiguientes penalizaciones serán tratadas en el Proyecto de Ley que abordará el Congreso brasileño, la medida provisional incluye ciertas prohibiciones.

Según lo promulgado en el día de hoy, quedarán imposibilitados de participar las siguientes personas: los agentes públicos que actúen en la supervisión del sector a nivel federal, personas menores de 18 años, personas con acceso a sistemas informatizados de lotería de probabilidades fijas, personas que puedan influir en los resultados de los partidos (como entrenadores, árbitros y atletas) y personas inscritas en los registros nacionales de protección del crédito.

En los casos de agentes de inspección pública, personas con acceso a sistemas de apuestas y quienes puedan influir en los resultados de los juegos, la prohibición se extiende también a cónyuges, parejas y familiares hasta el segundo grado.

Entre otras normas que establece la MP, estima que los premios que no sean retirados en los 90 días posteriores, se enviarán a la Financiación de Estudiantes (Fies). Esta medida cambiará en julio de 2028, a partir de donde los fondos pasarán al Tesoro Nacional.

Como medidas que promulguen el juego seguro y la prevención de adicciones, la nueva ley obliga a las empresas de apuestas a realizar acciones de concientización sobre la adicción al juego. Lo que refiera a la promoción y el marketing de los sitios de apuestas, quedará bajo jurisdicción del Ministerio de Hacienda.

Por otro lado, con el fin de evitar situaciones de fraude o manipulación de partidos, quedará prohibido para las empresas de apuestas adquirir, licenciar o financiar la adquisición de derechos de eventos deportivos realizados en Brasil para su transmisión, distribución o cualquier otra forma de exhibición de sonidos e imágenes, por cualquier medio.

A nivel de las sanciones, las empresas que ejecuten apuestas sin autorización del Ministerio de Hacienda o que, aún con la concesión, ofrezcan el servicio en desacuerdo con la ley, podrán recibir multas. Las mismas pueden variar entre el 0,1% y el 20% de los ingresos de la empresa. También se puede revocar la licencia de explotación y suspender las actividades de las empresas.

La resolución completa, puede leerla aquí.