Perú: analizan la derogación del Impuesto Selectivo al Consumo a casinos y tragamonedas

La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de Perú aprobó este martes el informe que recomienda derogar el Decreto Legislativo (DL) 1419, que grava a las máquinas tragamonedas y los casinos con el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). El informe fue presentado por el grupo de trabajo encargado del control constitucional de los Decretos Legislativos y recibió 8 votos a favor, 6 en contra y una abstención. Así, este informe será puesto a debate en el Pleno del Congreso.

El presidente del grupo de trabajo, el legislador Miguel Torres, señaló que el DL 1419 excedió la delegación de facultades otorgada por el Congreso, dado que el ISC a los casinos y las tragamonedas se aplica directamente a los negocios y no se traslada a los usuarios; en contra de la naturaleza del impuesto que grava indirectamente a los usuarios.

"Se autorizó al gobierno (gravar) un sector específico; en ese sentido era indispensable que el impuesto pueda ser trasladado del sujeto que brinda el servicio al usuario. El grupo de trabajo dijo que no es posible trasladarlos", explicó, según publica el diario local El Comercio.

De los tres tipos de impuestos que existen, a la propiedad, a las ganancias y al consumo, el congresista Torres señaló que el DL 1419 grava las ganancias (como un impuesto a la renta) y la propiedad (como un impuesto predial). Esto se debe a que el DL grava en función del número de máquinas e ingresos, añadió.

"La carga impositiva no se va a trasladar a los ludópatas, sino que se va a quedar en quien realiza la inversión", observó la congresista Úrsula Letona durante su intervención.

En cambio, la legisladora Marisa Glave señaló que dentro de las facultades legislativas sí se incluyó modificar el Texto Único Ordenado y sus alcances para los juegos de casinos y tragamonedas en el ISC. Además, destacó que el ISC cuenta con tres tipos de carga impositiva, entre ella, al valor y el específico.

Este último es el que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) decidió aplicar, lo cual afecta a los usuarios frente al número de premios que recibe en un mes, agregó. En esa línea, Glave comentó que lo que está observando el informe es una interpretación jurídica; y no su constitucionalidad.

De acuerdo con el MEF, el ISC aplicado a este sector sí logra trasladarse a los usuarios, ya que se reduce la tasa de retorno resultante de dividir los premios totales entre las apuestas totales. Según declaró el MEF al diario Gestión, los casinos pueden aún reducir dicha tasa hasta en cinco puntos porcentuales para no perjudicar su rentabilidad.