Carlos Baeza Guíñez, abogado de Latamwin

"Puede ser considerado bueno o malo, pero el proyecto del Ministerio de Hacienda de Chile para regular el juego online es completo"

Carlos Baeza Guíñez, abogado de Latamwin.
04-04-2022
Argentina
Tiempo de lectura 4:03 min

Nuevos mercados: Chile. Apuestas online reguladas fue la charla que tuvo a su cargo Carlos Baeza Guíñez, abogado de Latamwin, en SAGSE Talks, evento que se realizó la semana pasada en el Hotel Hilton Buenos Aires. Su disertación se centró en el proyecto de ley que el Ministerio de Hacienda ingresó al Congreso el 7 de marzo para regular las apuestas online.

El agobado explicó —en 15 minutos—  los puntos más relevantes de este proyecto de ley que establece nuevos tributos y que modifica las atribuciones de la Superintendencia de Casinos de Juego que pasaría a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

"Solo pueden operar en Chile o van a poder operar en Chile aquellas plataformas que cuenten con una licencia de operación, ya sea una licencia especial o una licencia general de operación", señaló Baeza Guíñez. 

La licencia general de operación es una licencia que se otorga por un plazo de cinco años, es renovable y para postular a ella se requiere un plan de operación y estar constituido en Chile como Sociedad Anónima, entre otros puntos. Es importante remarcar que, luego del primer llamado a licitación, no podrá realizarse otro hasta dentro de dos años par aningún tipo de licencia.


Carlos Baeza Guíñez, abogado de Latamwin, en SAGSE Talks.

"No existe un número determinado de licencias. Las licencias se van a otorgar finalmente a todos aquellos postulantes que cumplan los requisitos que establece la ley. Y, en segundo lugar, no es un requisito para postular a la licencia de operación tener una licencia de operación de casinos físicos", aclaró.

El proyecto permite la publicidad de las plataformas de apuestas en línea, aunque propone ciertas limitaciones. La primera consiste en que solo podrán hacer publicidad o promoción aquellas plataformas que tengan licencias de operación vigentes. En segundo lugar, es necesario que se advierta en todos los casos que se trata de un servicio para mayores de edad.

El proyecto de Hacienda faculta al Consejo de Defensa del Estado a presentar querellas si detecta infracciones a esta norma y le otorga al Consejo de Estado facultades para requerir medidas precautorias como el bloqueo de sitios o proveedores.

En cuanto a la carga impositiva, corresponderá a los operadores pagar varios impuestos:

  • Impuesto a la Renta. La tasa oscila entre el 25 % y el 27 %, según el régimen tributario de cada operador. La base imponible son las utilidades y es un impuesto de declaración y pago anual.
  • Impuesto de afectación específica que grava a aquellas plataformas de apuesta en línea que incluyan dentro de su oferta apuestas deportivas. Se beneficiarán las federaciones deportivas y el Comité Olímpico de Chile. La tasa es del 2 %, la base imponible son los ingresos brutos (apuestas menos premios) y el pago es anual.
  • Impuesto de afectación específica que grava a todas las plataformas de apuestas en línea y está destinado a combatir la ludopatía. La tasa es del 1 %, la base imponible también son los ingresos brutos y establece una obligación de pago anual.
  • Impuesto sustitutivo del Impuesto al Valor Agregado, que en Chile es del 19 %. El proyecto establece un impuesto del 20 %. La base imponible también son los ingresos brutos. La obligación de pago, en este caso, es mensual. 

También se establece un impuesto al usuario del 15 % sobre los premios menos los montos apostados. "Es un impuesto que se aplica en cada retiro, lo que deja una serie de dudas respecto de cómo se va a introducir, cómo se va a aplicar, sobre todo porque le da al operador la carga de ser agente retenedor del impuesto que tiene que ser declarado y pagado todos los meses", aclaró el abogado de Latamwin.



ELatamwin en SAGSE: Carlos Baeza Guíñez, Cristhian Vargas, Francisca Vidal y Wilfred Adelsdorfer.

Las licencias tendrán un costo anual: el costo por licencia general equivale aproximadamente a US$ 70.000 y por licencia especial es de más o menos US$ 7.300. Además, el operador debe hacerse cargo de dos garantías, una para presentar la oferta y otra para garantizar el pago de premios.

"Es difícil saber qué va a pasar con el proyecto. Claramente, tiene cosas que van a jugar a favor del proyecto y otras que van a jugar en contra. La primera cosa que yo creo que va a jugar a favor del proyecto es que se trata de un proyecto muy completo. Este es un proyecto que presentó, que preparó el Ministerio de Hacienda, que es un gran ministerio chileno. Es un proyecto que independientemente de que se considere que bueno o malo, es un proyecto completo. A diferencia de lo que ocurre en algunos otros proyectos de ley que tienen iniciativa parlamentaria, normalmente tienen un nivel de desarrollo mucho más bajo y el proceso de generación de la ley es mucho más largo en algunos casos, etcétera. Este es un proyecto muy completo, podría aprobarse mañana y estaría perfectamente cumpliendo todos los requisitos técnicos y económicos. El segundo tema, yo creo que puede beneficiar a este proyecto, es el hecho de que las casas de apuestas deportivas hoy día forman parte de la vida diaria. En el caso de Chile, esto no ocurría hace algunos años atrás", consideró Baeza Guíñez.

El abogado no dejó de lado el factor político. Como punto positivo, destacó la necesidad que tendrá el Gobierno del nuevo presidente, Gabriel Boric, de incrementar la recaudación fiscal para hacer frente a las demandas sociales. Como negativo, lamentó que haya sido presentado en las últimas horas del Gobierno de Sebastián Piñera por las suspicacias que esto despierta.

"Es difícil saber qué va a pasar. En mi opinión, creo que es difícil que tengamos un proceso de apertura de licencias para plataformas de apuestas en línea en Chile antes de principios de 2025", concluyó.

Latamwin tuvo un rol destacado en SAGSE Latam, además de su intervención en SAGSE Talks, fue sponsor del evento en su regreso a la presencialidad.

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