Edición Latinoamérica
25 de Octubre de 2020

Regirá a partir del 1 de enero próximo

Aprueban el impuesto del 12% a los casinos y operadores de slots en Perú

(Perú).- El Congreso de la República del Perú aprobó el proyecto de ley que dispone reordenar y formalizar la actividad de explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas, y así regularizar a numerosas empresas del sector, que no tributan y funcionan protegidas por recursos de amparo.

E

l dictamen dispone facilitar que las empresas que funcionen sin autorización del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) regularicen su situación mediante un proceso establecido en la propia norma, para cuyo efecto dispone la creación de una Dirección General ad hoc.

Entre otras disposiciones, el dictamen propone mantener el impuesto del 12% sobre los ingresos brutos, menos un 2% por gastos de mantenimiento; así como prohibir el funcionamiento de esos locales en un perímetro no menor a 250 metros de un templo.

El dictamen, sustentado por el presidente de la Comisión de Economía, Martín Pérez Monteverde (UN), fue sancionado con 55 votos a favor, 22 en contra y 6 abstenciones, y exceptuado de segunda votación y del trámite de aprobación del acta, para facilitar su promulgación y pueda regir a partir del 1 de enero próximo.

De acuerdo a los señalado por ex legislador Jorge Mufarech, “se ha dado un paso importante el día de hoy, y hay que resaltar -no quiero dar nombres- que ha habido una inmensa cantidad de congresistas honestos, que si bien reconocen que esa actividad es muy complicada, han actuado con un criterio de no permitir que congresistas corruptos logren el objetivo de mantener la ley de Kuennen Francesa, o de dar una flexibilidad a este sector, lo cual han conseguido en parte”.

A pesar de ello, las acciones de amparo seguirán impidiendo la cobranza del impuesto aprobado anoche, ya que cabe recordar que muchos establecimientos de juego y tragamonedas funcionan en situación de informalidad.

De acuerdo a lo señalado por el periódico La República, “la impunidad se mantiene sobre más de 500 establecimientos de ese rubro (apuestas), que interpusieron acciones de amparo para que no se les aplique el impuesto de 12%”.

Debido al mal uso de esa figura judicial por parte de esas empresas, el Estado deja de percibir aproximadamente unos 60 millones de soles (19,5 millones de dólares). Manuel San Román, director de casinos y tragamonedas del Ministerio de Comercio Exterior (Mincetur) informó que de los 640 establecimientos de casinos y tragamonedas, sólo 45 son formales y 21 están en vías de formalización. Es decir, 574 establecimientos son informales y estarían funcionando con acciones de amparo conseguidos en el Poder Judicial.

San Román indicó que a estas empresas lograr una acción de amparo les cuesta U$$ 3.000, por lo que en conjunto la bolsa para lograr esta figura legal superaría los 1,7 millones de dólares.

El debate por el tema de los casinos y tragamonedas provocó un entredicho entre la ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz y el Legislativo. Cabe señalar que Aráoz advirtió que si entraba en vigencia la Ley 28.872, al ser un impuesto adicional a las utilidades, las empresas podrían declararse en pérdida permanentemente o disfrazar gastos o minimizar su nivel de utilidades, con lo cual la recaudación anual que se perdería sería superior a 44 millones de soles (14,3 millones de dólares).

Martín Pérez, presidente de la Comisión de Economía, señaló que la iniciativa aprobada flexibiliza el marco legal que regula esta industria, y que permitirá que por lo menos el 50% de las empresas informales, se formalicen y comiencen a pagar impuestos.

Dijo que muchas de las empresas que habían recurrido a acciones de amparo en el Poder Judicial, ahora podrán acogerse a esta ley para formalizarse, y operar de acuerdo a ley.

Sin embargo, señaló que en una actividad donde el 95% de las empresas son informales, una gran parte continuará en esta situación para no pagar tributos. Por ello propuso conformar una comisión integrada por el Ejecutivo, el Congreso, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional para proponer reformas para ordenar a este sector.

El proyecto de ley aprobado anoche impedirá que la ley 28.872 promulgada en agosto entre en vigor el 1 de enero. Esa norma, ahora ya derogada, establecía una sobre tasa del IR de 12% determinado de la diferencia entre ingresos menos los premios pagados y una deducción de gastos de 100%. La norma que sigue en rigor, aplica una tasa de 12% y solo permite una deducción de gastos de 2%.

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