Edición Latinoamérica
19 de Noviembre de 2018 | Edición Nº3923

Entrevista exclusiva a Martín García Santillán, presidente de Lotería de la Ciudad de Buenos Aires

"La evolución de la industria en la Ciudad va en línea con el juego y las apuestas online"

"No vamos a incrementar la oferta lúdica vigente en la Ciudad y, en todo caso, esa definición le corresponde a la Legislatura porteña y no al Poder Ejecutivo", manifiesta Martín García Santillán, presidente de Lotba.
Argentina | 11/07/2018

A un año de asumir como presidente de la flamante entidad reguladora del juego en la capital argentina, García Santillán dialogó en exclusiva con Yogonet, y afirmó que en los próximos años se deben regular esas modalidades para combatir el juego compulsivo y el clandestino. Sobre la licencia del casino de Puerto Madero, que vence en 2019, anticipó que “se deberá dar por cumplido”, y que no se incrementará la oferta lúdica vigente en la Ciudad.

E

n diciembre de 2016, la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires aprobó el traspaso de las competencias del juego de la Nación a esa jurisdicción, y dispuso la creación de la Lotería de la Ciudad, que comenzó a operar en su plenitud desde el 1 de julio de 2017. Bajo su órbita quedaron los dos barcos casino de Puerto Madero, administrados por Casino Club, y el Hipódromo de Palermo, gestionado por HAPSA. En mayo de 2016 ya habían cerrado los cinco bingos del distrito por decisión de Lotería Nacional. Lo producido por el juego regulado en la Ciudad durante el primer trimestre de este año asciende a 1.127 millones de pesos, y se prevén cifras similares para los tres trimestres siguientes.

“El proceso de traspaso se vivió con éxito, y formalmente no hay puntos de contacto con Lotería Nacional”, define el presidente de Lotería de la Ciudad (Lotba), Martín García Santillán, en entrevista exclusiva con Yogonet.

Tras su participación en la última Cumbre Iberoamericana del Juego, celebrada en mayo en Colombia, el funcionario identifica entre las principales conclusiones del evento la confirmación de que para regular la industria del juego en cualquiera de sus modalidades de forma ordenada, se debe abordar a nivel regional. “Las experiencias de otras jurisdicciones nos ilustran sobre los posibles caminos a seguir y sobre cómo capitalizar los aprendizajes de otros. En Argentina tenemos un gran desafío porque cada provincia regula su propio juego”, observa.

A un año de haber asumido el rol de regulador del juego en la Ciudad, Santillán sostiene que el principal desafío estuvo enfocado en asumir la operación, su monitoreo y control, sin dejar de capitalizar la oportunidad para incorporar mejoras vinculadas con la modernización e innovación.

Consultado sobre la evolución de la industria en la Ciudad, considera que es la misma que la del resto de la región y va en línea con el juego online y las apuestas deportivas: “Creo que en los próximos años debemos abordar, regular y ordenar esas actividades para cuidar a los jugadores compulsivos y sobre todo combatir el juego clandestino”.

En cuanto al juego online, recuerda que en su jurisdicción no hay ningún canal autorizado de esa modalidad, ni apuestas deportivas, e incluso la infraestructura a nivel local les impide combatir o prevenir exitosamente ese segmento: “Esto genera un gran desafío”.

          Debemos regular el juego online y las apuestas deportivas para cuidar a los jugadores compulsivos y combatir el mercado clandestino"

Dadas las características del juego por Internet, sugiere que el tema debería ser “minuciosamente articulado y sincronizado con todas las provincias”, ya que la competencia en materia de telecomunicaciones y el soporte necesario para ser efectivos en su ordenamiento no está dividido en provincias sino a nivel país. “En paralelo, desde Lotería de la Ciudad estamos relevando y estudiando el tema para cuando la voluntad política necesite tomar decisiones en ese sentido”, revela.

En la Cumbre también se acordó compartir información sobre diversos aspectos de la industria, a través del regulador colombiano, Coljuegos, uno de los referentes actuales por su regulación online. “Es importante que existan indicadores y números que muestren el comportamiento de la industria y nos permitan tomar decisiones sobre afirmaciones concretas y no desde suposiciones. Podría ser desde Coljuegos o asociaciones que reúnen a varias regiones, pero sin dudas existe una necesidad y Buenos Aires hará valiosos aportes en ese sentido”, anticipa Santillán. En ese sentido, pondera que el organismo se encuentra en capacitación permanente para afrontar los desafíos de la industria.

          El segmento online debería ser minuciosamente articulado y sincronizado con todas las provincias"

El 28 de junio, en la subsede de la Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA) en la Ciudad de Buenos Aires, tuvo lugar la “Mesa Redonda sobre Prevención de Lavado de Activos” coorganizada por Lotba. Las dificultades de las empresas para acceder al sistema financiero también fue uno de los ejes de la Cumbre Iberoamericana. “No me imagino que desde la Argentina tengamos estos inconvenientes si las políticas de lavado de activos y financiamiento del terrorismo son bien atendidas. Desde nuestro lugar, vamos a tomar los recaudos que sirvan para prevenir una situación como la que atraviesan en Panamá o México”, define Santillán.

El regulador hace un balance de su primer año al frente del juego porteño, y asegura que todos los días toman decisiones que forman parte del proceso de asunción de competencias: “En un principio priorizamos no afectar la industria y la continuidad de la operación, y desde entonces vamos evolucionando, innovando, revocando o regulando aspectos que no estaban contemplados por el regulador anterior”.

Además, se muestra “orgulloso” del cumplimiento de las metas logradas hasta hoy y del compromiso general con la nueva gestión. “Aprendimos mucho y entiendo que estamos agregando valor tanto a los empleados de la empresa, como a los puntos de venta y a las operaciones concesionadas, buscando diariamente implementar los valores que nuestro jefe de Gobierno estableció para su gestión. En este sector, creo que la transparencia, la austeridad, la creatividad e innovación son valores que debían profundizarse y estamos en ese camino. Por supuesto que tenemos cosas pendientes y la mejora continua es algo que como equipo de trabajo tenemos muy presente”, abunda Santillán.

          Vamos innovando, revocando o regulando aspectos que no estaban contemplados por el regulador anterior"

El 17 de mayo, Lotba recibió la aprobación de la asamblea ordinaria como miembro regular de ALEA, un proceso que aún se encuentra en etapa de formalización. “Creo que la industria debe abordarse a nivel regional, y ALEA debería ser un instrumento en ese sentido. Las expectativas tienen que ver con que la Ciudad se pueda enriquecer con otras experiencias y que su articulación con el resto del país permita ordenar la regulación del sector”, observa el presidente de Lotba.

Por otra parte, el 23 de abril se oficializaron los estándares técnicos requeridos para los operadores de la Ciudad de Buenos Aires. “SIQ y GLI son, hasta el momento, los laboratorios que iniciaron los trámites necesarios según la Norma de Registro y Estándares técnicos propiciados por Lotba”. Asimismo, a fines del mes pasado se conoció que Gaming Laboratories International (GLI) suscribió un acuerdo por 12 meses con Lotba para proporcionar una variedad de servicios de asesoramiento, consultoría, capacitación y auditoría relacionados con los juegos de azar y sus actividades conexas.

Respecto a los planes de adecuación a los estándares, Santillán afirma que ambos concesionarios (HAPSA y Casino Club) están desarrollando sus propuestas a fin de ser evaluadas dentro de las fechas previstas —el decreto de abril había fijado un plazo de 90 días—.

Asimismo, en 2019 se vence la concesión del Casino Flotante en Puerto Madero. “Se deberá dar por cumplido, esa es la única política frente a eso. No vamos a incrementar la oferta lúdica vigente en la Ciudad y, en todo caso, esa definición le corresponde a la Legislatura de la Ciudad y no al Poder Ejecutivo”, manifiesta Santillán.

Este año, Lotba también anunció distintos convenios con los ministerios porteños de Salud y el Público Fiscal. Sobre este último, Santillán enumera los puntos principales que se abordaron:

  • Capacitación y formación de personal administrativo y funcionarios de manera conjunta en temáticas de prevención de juego clandestino, delitos, contravenciones y faltas que rodean a la actividad lúdica.
  • Capacitación para inspectores y profesionales abogados de Lotba en materia de prevención de delito y ludopatía.
  • Realización de cursos para imputados de delitos o contravenciones relacionadas con la problemática del juego ilegal y no autorizado que deberán llevar a cabo los imputados cuyos procesos concluyan por suspensión de juicio a prueba.
  • Unificación de criterios jurídicos frente a la declaración de incompetencia en determinadas causas donde juzgados se expidieron remitiendo causas al Fuero Federal, sosteniendo la defensa de la competencia local y con resultados exitosos en segunda instancia.
  • Unificación de criterios con el CIJ (Centro de información Judicial) a los fines de realizar determinadas medidas de prueba que puedan llegar a ser requeridas por el Fiscal a cargo de la investigación.
  • Delineación de fundamentos para requerir al Fiscal General la formación de la Unidad Especial de Lucha contra el juego no autorizado.

En cuanto al Ministerio de Salud, la firma del convenio facilitará el desarrollo de programas de asistencia técnica, cooperación, difusión y capacitación para la ejecución de proyectos de investigación, prevención del juego patológico y otros comportamientos de riesgo adictivo, así como también la orientación y asistencia profesional a los vecinos de la Ciudad afectados por este trastorno, y sus familias.

Esta acción busca potenciar el trabajo que se realiza desde la Subgerencia de Conducta del Juego, mediante la red asistencial que cuenta con un 0800 (0800-666-6006) y con profesionales que brindan asistencia a través de distintos centros de tratamiento interdisciplinario. Los centros en la Ciudad de Buenos Aires son: Hospital Alvarez (Flores), Hospital Rivadavia (Palermo), Hospital de Clínicas (Recoleta), Centro 1 (Núñez), y Homo Ludens (Monserrat).

Exclusivo Yogonet.com
Por: Juan Ignacio Grille - [email protected]
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