Edición Latinoamérica
23 de Enero de 2018 | Edición Nº3716

Entrevista a Juan Espinosa García, director general de Ordenación del Juego de España

“Estamos abiertos a profundizar en medidas de dinamización del mercado español”

“Estamos abiertos a profundizar en medidas de dinamización del mercado español”
El nuevo director general de Ordenación del Juego de España expresó –en una entrevista concedida en exclusiva a Yogonet– que uno de los objetivos de su gestión es “la intensidad impositiva”, pero aclaró que es preciso ser cautelosos al anunci
España | 20/03/2017

El nuevo director general de Ordenación del Juego de España expresó –en una entrevista concedida en exclusiva a Yogonet– que uno de los objetivos de su gestión es “la intensidad impositiva”, pero aclaró que es preciso ser cautelosos al anunciar planes concretos, “ya que la cuestión tributaria resulta una política transversal del Gobierno, que trasciende a sectores concretos”.

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revio a asumir este año como director general de Ordenación del Juego, Juan Espinosa García se desempeñaba como subdirector general de Regulación del Juego, cargo que ejerció desde 2013. Es Licenciado en Derecho y Administrador Civil del Estado, y posee un Máster en Política Europea e Internacional (Universidad de Edimburgo) y otro Máster en Economía para el Derecho de la Competencia (Universidad de Londres - King's College).

El regulador español visitará Latinoamérica en abril con motivo de la IV Cumbre Iberoamericana del Juego, encuentro que se celebrará en Cartagena de Indias, Colombia.

A comienzos de este año, se confirmó su designación como director general de Ordenación del Juego de España. ¿Qué significa este nombramiento para su carrera?
Pues evidentemente es una gran oportunidad que se aborda con la ilusión y la confianza de que la experiencia previa adquirida durante mi paso por la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) como subdirector general de Regulación del Juego resulte un bagaje positivo para desempeñar el puesto con solvencia, y que el periplo redunde en una mejora de la protección del interés general y del funcionamiento del mercado que tenemos encomendado como reguladores.

"Como puntos fuertes destacaría la profesionalización y trayectoria de las empresas españolas de juego, que resultan referentes inequívocos de esta actividad no sólo en la propia España sino también en otras regiones del mundo y, desde luego, en América".

¿Qué logros y líneas de trabajo de su predecesor se propone mantener y qué cambios quiere implementar?
En cuanto a líneas de trabajo, Carlos Hernández Rivera se desempeñó con una impronta de responsabilidad, honestidad y proactividad que desde luego nos gustaría poder mantener, así como la orientación a decisiones basadas en la racionalidad y en las exigencias de cada momento desde el punto de vista del interés general y en particular del mejor funcionamiento del mercado como instrumento de potenciación de dicho interés general. Sin perjuicio de ello y como ya he tenido oportunidad de manifestar en otras ocasiones, los momentos del mercado son distintos y ello requerirá impulsos decididos en ciertas áreas y, seguramente, dará lugar a situaciones y soluciones innovadoras.


Juan Espinosa García junto a Carlos Hernández Rivera.

Carlos Hernández Rivera indicó en una entrevista concedida a Yogonet Latinoamérica que no logró cumplir dos objetivos que se había propuesto al asumir: establecer la liquidez internacional y alcanzar la racionalización tributaria. ¿Cuál es su postura respecto a estos dos puntos? ¿Forman parte de sus metas principales para su primer año de gestión? ¿Por qué?
Desde un punto de vista de la viabilidad y la salud a medio plazo del mercado regulado español, ambos son importantes, si bien con el matiz de que con la liquidez internacional sólo se beneficiarían determinados juegos, los mutuos o los juegos “jugador contra jugador”. La DGOJ está abierta a profundizar en medidas de dinamización del mercado, y las dos mencionadas indudablemente lo son.

Llevamos un tiempo trabajando en la liquidez internacional, y esperemos dar un anuncio más concreto a corto plazo. En relación con la racionalización tributaria, en mayor o menor medida la dinámica en el sector del juego, por ejemplo en España en el ámbito autonómico, es a ir relajando la intensidad impositiva.

Nuestro diagnóstico es que puede apreciarse, ya pasados unos años desde el lanzamiento del mercado regulado, que el rendimiento del mercado de juego online español en general y de algunos juegos en particular está afectado por el nivel actual de intensidad tributario y que ello puede redundar en una menor canalización de la actividad al entorno regulado, a un desincentivo de la actividad y a un alejamiento del óptimo nivel desde el punto de vista recaudatorio.

Pero debemos ser particularmente cautelosos en anunciar planes concretos, ya que la cuestión tributaria resulta una política transversal del Gobierno, que trasciende a sectores concretos y en la que hay más decisores directos involucrados, y cuya revisión debe siempre enmarcarse en contextos de coyuntura fiscal y económica más amplios.

La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ha apoyado desde sus inicios la realización de la Cumbre Iberoamericana del Juego, que este año se desarrollará en Cartagena de Indias, Colombia. ¿Cómo describiría la evolución de este evento hasta llegar este 2017 a su cuarta edición? ¿Por qué es importante para la DGOJ? ¿Cuáles son sus expectativas para esta edición?
Para la DGOJ es un evento de gran importancia, desde el punto de vista de potenciar la internacionalización de un fenómeno netamente global como es el juego online, con la vista puesta en Iberoamérica, a los efectos de reforzar lazos entre los distintos participantes, de compartir experiencias y de profundizar en los canales de colaboración entre los reguladores de la actividad del juego de los países del arco iberoamericano.

Tras la consolidación de la Cumbre como evento de referencia en las dos primeras ediciones en Madrid, su celebración en territorio americano confirma la dimensión transatlántica del evento, cuestión que entendemos como muy positiva. Esta edición se presenta de particular interés, ya que como es bien sabido en Colombia se está desarrollando en estos momentos la transición hacia un marco regulado de juego online. Tenemos muchas expectativas en la relevancia del evento y también en la utilidad e interés que nuestra participación pueda despertar.

"Nuestro diagnóstico es que puede apreciarse, ya pasados unos años desde el lanzamiento del mercado regulado, que el rendimiento del mercado de juego online español en general y de algunos juegos en particular está afectado por el nivel actual de intensidad tributario".

¿Cuáles considera que son los puntos fuertes de la industria del juego española, tanto land-based como online? ¿Y cuáles son sus debilidades y como planean superarlas o corregirlas desde la DGOJ?
Como puntos fuertes destacaría la profesionalización y trayectoria de las empresas españolas de juego, que resultan referentes inequívocos de esta actividad no sólo en la propia España sino también en otras regiones del mundo y, desde luego, en América. Son empresas y grupos empresariales solventes, capitalizados y en disposición de un enorme potencial de innovación tal y como se está demostrando en todo el mundo, características independientes del subsector de que hablemos, ya sea fabricación, comercialización, bingo, casino, máquinas o apuestas. Igualmente, estos grupos están sabiendo evolucionar hacia una operativa sinérgica entre el elemento presencial, que tradicionalmente resulta el núcleo de su explotación, y el online, más novedoso. En particular, en el ámbito online han sabido evolucionar y situarse a nivel de desarrollo comercial y tecnológico de los grandes agentes mundiales, lo que resulta admirable.

Como debilidad, si se permite un término más achacable a los reguladores que al propio sector en general, percibimos una dificultad, probablemente justificada en razones jurídicas y competenciales pero artificiosa desde un punto de vista del negocio, en la posibilidad que tienen estos operadores de realizar sinergias de cara a la explotación omnicanal del negocio presencial y el online. En este sentido, e hilando con la pregunta anterior sobre la Cumbre Iberoamericana, seguro que la misma nos proporcionará nuevas claves en esta integración, a partir en particular de la experiencia colombiana.

Por: Diana Rojas - [email protected]
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