La Lotería de la Junta de Beneficencia de Guayaquil perderá su monopolio

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La Lotería de la Junta de Beneficencia de Guayaquil perderá su monopolio


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Paola Pabón (PAIS), integrante de la Comisión de Gobiernos Autónomos que elaboró el proyecto.
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 | 20/08/2010

Sumario

(Ecuador).- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) podrán financiarse con ingresos generados por su gestión propia provenientes de rifas, sorteos y loterías, además de impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas, con la venta de bienes y servicios, la renta de inversiones y multas, activos no financieros y recuperaciones de inversiones, entre otros.

Cuerpo

Así lo dispone el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomías y Descentralización (Cootad), aprobado por la Asamblea el pasado miércoles, en su artículo 172, referente a los ingresos propios de la gestión de los GAD regionales, provinciales, metropolitanos y municipales.

Paola Pabón (PAIS), integrante de la Comisión de Gobiernos Autónomos que elaboró el proyecto, reconoce que ciertos artículos fueron redactados con el objetivo de “romper con el monopolio de la Lotería de la Junta de Beneficencia (de Guayaquil)” y “financiar algunos servicios básicos con estos ingresos propios”.

“Ese fue un pedido de algunos gobiernos locales, porque hay experiencias muy exitosas en Colombia sobre educación y salud. Los gobiernos locales también tenían expectativas en torno a esto”, argumentó.

Pabón conoce que el Consejo Provincial de Pichincha está tratando de implementar una lotería, “porque realmente es una fuente de financiamiento importante”.

Sin embargo, para el procurador síndico de la Junta de Beneficencia, Raúl Gómez Ordeñana, si esta disposición entra en vigencia se afectará “sustancialmente” a la Junta, porque se les permitirá a los consejos provinciales y municipios crear rifas y sorteos.

Enfatiza que si algún gobierno local tiene éxito con alguna lotería podría provocar en la Junta de Beneficencia “un descalabro económico pavoroso”, porque la Lotería Nacional representa no menos del 40% del presupuesto de la institución.

Gómez Ordeñana explica que la ley de 1894, que creó el ramo de Loterías de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, fusionó todas las loterías existentes en esta ciudad y prohibió los juegos de azar con excepción de los organizados por la Lotería de la Junta. “Es una ley que rige para todo el Ecuador”, especifica.

“Por un lado se dice que se van a eliminar todos los casinos, los tragamonedas, y la Asamblea Nacional por otro lado autoriza que en las decenas de cantones se organicen rifas y loterías... Si el presidente (Rafael Correa) tiene coherencia entre lo que se dice y lo que se hace, deberá vetar esa fuente de ingreso que se crea”, sugirió.

Andrés Roche (MG), también integrante de la Comisión y parte del sector que votó en contra del Cootad, recuerda que una de las observaciones que hizo a ese artículo se basaba en que debe establecerse la prohibición de delegar a terceros el manejo de ese tipo de juegos de azar, para evitar experiencias que fracasan como el extinto juego La Gran Jugada.

“La Junta tiene la experiencia y yo creo que muy difícilmente alguien pueda lograr los éxitos de la Lotería en esta materia, pero sí pienso que si lo va a hacer un municipio o un consejo provincial no pueden repetirse las historias donde ha habido estafas y se vuelve todo una corruptela”.

La oficialista Pabón defiende que si las loterías son reguladas por los GAD habría el control esperado, porque ahí sí se sabría cuánto se gasta y cuánto se recupera. “Nadie sabe a dónde va la plata (de la Lotería Nacional)... control sobre esa plata no hay”, denunció.

Según Pabón, será muy difícil que se emita un reglamento específico para la creación y control de las loterías por parte de los GAD, porque no todos van a usar este mecanismo para lograr ingresos. Sin embargo, recalca que todos estos juegos deben ajustarse a los procesos de rendición de cuentas y participación tales como veedurías ciudadanas, también contempladas en el Código

Fuente

Yogonet.com / El Universo (Ecuador)